火災(zāi)后的中儲糧更需一本明白賬
2013-06-06   作者:畢曉哲  來源:法制日報
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  近日,國家糧食局發(fā)布緊急通知,要求糧食儲備機構(gòu)做好糧食安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。通知特別點名中儲糧,要求其必須采取有力措施,徹底扭轉(zhuǎn)近年來事故多發(fā)頻發(fā)的局面。中國人民大學(xué)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田稱,中儲糧本身已經(jīng)享受到了國家給予政策性補貼的優(yōu)惠和利益,現(xiàn)在又想通過經(jīng)營活動來牟利,等于兩邊便宜都占到了。結(jié)果它也跟著其他市場上的糧食企業(yè)一樣,進入搶糧大軍,從而助漲糧價惡性上漲(6月5日《21世紀經(jīng)濟報道》)。
  發(fā)生在5月31日的黑龍江省中儲糧林甸直屬庫火災(zāi)事故,不僅造成了過火糧食4.7萬噸的重大損失,更給糧庫安全管理敲響了警鐘。隨著事件深入,相關(guān)信息不斷曝光,與中儲糧有關(guān)的負面信息不絕于耳。
  其一,早在5月初國家審計署公布了對中儲糧的審計報告,報告指出中儲糧在會計核算和財務(wù)管理、執(zhí)行國家政策、重大經(jīng)濟決策事項、內(nèi)部管理等方面存在重大問題,以及2011年中儲糧總公司財務(wù)部未經(jīng)內(nèi)部審批,在北京農(nóng)村商業(yè)銀行等13家商業(yè)銀行開立定期存單,累計資金84.4億元等重大資金使用違規(guī)問題。這還不包括“某地副省級官員落馬,揭出來的當年糧庫儲備糧弄虛作假事件”再一次被媒體和公眾“翻開”了舊賬。其二,火災(zāi)之后曝光和披露出來的中儲糧等糧食儲備機構(gòu)存在糧食儲備和經(jīng)營業(yè)務(wù)不分,以及將糧食儲備業(yè)務(wù)分包出去收取利益的行為。其三,上述專家指出的中儲糧進入糧食市場,惡意搶糧助推糧價惡性上漲問題。這些問題和現(xiàn)象并不是因為火災(zāi)才發(fā)生的,而是早在火災(zāi)之前就廣泛存在,但未能引起社會公眾高度關(guān)注。
  那么,針對因為火災(zāi)而再一次被關(guān)注、再也無法掩蓋的中儲糧相關(guān)問題,應(yīng)該來一次痛定思痛的反思,也應(yīng)將此次“火災(zāi)事故”當成徹底整改的契機。尤其要解決隱藏在陰暗角落的糧食收購“黑幕”——惡意收購助長糧價上漲問題。一般而言,國有糧食儲備機構(gòu)起到的是穩(wěn)定糧食市場和保障國家糧食安全的目的。國有糧庫或糧儲機構(gòu)的設(shè)置,一是在于“保農(nóng)民利益”,其收購糧食的出發(fā)點在于保障種糧戶積極性,在糧食過度低價的時候進入市場收購,“應(yīng)收盡收”;二是在于特殊情況下糧食市場價格出現(xiàn)暴漲之時,推出部分平價糧以穩(wěn)定市場、打擊囤積居奇。而中儲糧卻反其道行之,在糧食歉收、糧價高漲期間,跟其他市場上的糧食企業(yè)一樣,進入搶糧大軍,顯然與國家糧儲機構(gòu)職責(zé)背道而馳。
  通過“低收高賣”,多年以來中儲糧究竟怎樣影響了市場?在影響和干預(yù)市場過程中,其本級以及下級分公司為此獲取了多少非法暴利?這些暴利的流向等等,都有必要予以徹查,并徹底和真正追究相關(guān)決策者的責(zé)任。時下,根據(jù)中央巡視工作的統(tǒng)一部署,中央第一巡視組已進駐中儲糧總公司開展巡視工作。此前,習(xí)近平總書記對巡視工作作出了重要指示,要求中央巡視組落實監(jiān)督責(zé)任,敢于碰硬,發(fā)揮震懾力,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。中央巡視組在中儲糧巡視期間,能不能有所作為飽含公眾期待,中央巡視組肩負打“老虎”揪“蒼蠅”的重任,真誠期望對中儲糧“問題”的徹查,不應(yīng)止于火災(zāi)事故的原因。
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