國(guó)資委研究局和中國(guó)社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心日前發(fā)布《2012年中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告專(zhuān)題分析報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，2012年所有中央企業(yè)全部發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，“中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告得分顯著高于其他企業(yè)，保持中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告引領(lǐng)者的地位”。
　　去年6月，國(guó)資委要求所有中央企業(yè)到年底都必須發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。現(xiàn)在，國(guó)資委研究局確認(rèn)所有央企都完成了這一任務(wù)，并對(duì)央企發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)。不過(guò)，央企發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是一回事，央企履行社會(huì)責(zé)任的行為又是一回事，在前者，央企的得分顯著高于其他企業(yè)，能夠保持引領(lǐng)者的地位，而在后者，央企的得分是否一定顯著高于其他企業(yè)呢？
　　央企對(duì)外發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，向社會(huì)公開(kāi)自己在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的工作狀況，這是央企對(duì)自己履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行的總結(jié)與評(píng)價(jià)。據(jù)報(bào)道，2011年發(fā)布年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的65家央企中，能如實(shí)披露本企業(yè)在履責(zé)方面所發(fā)生負(fù)面信息的僅有10家（占16%），多數(shù)央企發(fā)布的報(bào)告過(guò)于突出宣傳與廣告效用，更像制作精美的“宣傳手冊(cè)”。如果停留在這樣的層次，那只能說(shuō)，一些央企履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任并未達(dá)到多高的水平。
　　在央企發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、就履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行自評(píng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)由權(quán)威、中立的社會(huì)機(jī)構(gòu)，代表社會(huì)公眾對(duì)央企履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行他評(píng)。他評(píng)能夠有效克服主觀(guān)評(píng)價(jià)的局限，能對(duì)央企的履責(zé)表現(xiàn)進(jìn)行全面、客觀(guān)的研判，因此往往更為重要，也更有價(jià)值。例如，國(guó)資委曾以2008年至2010年央企累計(jì)用于扶貧、救災(zāi)、公益事業(yè)等公益捐贈(zèng)133.7億元等相對(duì)單一的數(shù)據(jù)，證明央企近年來(lái)履行社會(huì)責(zé)任“成效突出”（國(guó)資委作為央企的“娘家”，其評(píng)價(jià)很大程度上代表了央企的自評(píng)）。如果是社會(huì)機(jī)構(gòu)的他評(píng)，就會(huì)對(duì)一些央企憑借壟斷地位牟取暴利、高管天價(jià)薪酬及職工高福利等問(wèn)題予以足夠的考量，作為評(píng)價(jià)央企履責(zé)行為的一個(gè)維度，得出的結(jié)論會(huì)更加客觀(guān)，公信力也會(huì)更高。
　　無(wú)論是央企自評(píng)還是社會(huì)的他評(píng)，都迫切需要有一套權(quán)威、統(tǒng)一的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（其中對(duì)央企、地方國(guó)企、民企分別制定評(píng)價(jià)指標(biāo)），使評(píng)價(jià)行為有“法”可依、有章可循，既避免央企的自評(píng)流于自說(shuō)自話(huà)，也避免社會(huì)的他評(píng)受到偏見(jiàn)的影響或其他不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。在世界范圍內(nèi)，自1997年美國(guó)“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”（SAI）發(fā)起制定《SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證體系，2004年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織啟動(dòng)了社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO26000的制定工作以來(lái)，很多國(guó)家都制定了各自的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)迄今還沒(méi)有自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不能不說(shuō)是一大缺憾。
　　目前，國(guó)資委、商務(wù)部、全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)積極著手，充分吸收社會(huì)組織的參與，研究制定中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以此建立科學(xué)、完備的中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)包括央企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。