將土壤治污上升為國家意志
2013-06-14   作者:吳睿鶇  來源:證券時(shí)報(bào)
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  清除“鎘米”背后的土壤污染,最重要任務(wù)之一就是全面會診土壤重金屬污染現(xiàn)狀。據(jù)報(bào)道,我國正在繪制土壤重金屬“人類污染圖”。涵蓋81個(gè)化學(xué)指標(biāo)(含78種元素)的地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng)也正在建立。
  從前段時(shí)間輿論對所謂“毒大米”的反映來審視,大都集中在監(jiān)管層面與信息公開方面。“鎘大米”在監(jiān)管環(huán)節(jié)全部失守的情況下,長驅(qū)直入,直接走上了餐桌;而相關(guān)部門對于超標(biāo)大米的品牌與生產(chǎn)廠家信息,吞吞吐吐,選擇性公開,也引起了網(wǎng)友們的集體吐槽。
  產(chǎn)生“鎘大米”的根源是土壤污染。去年10月的一次國務(wù)院常務(wù)會議顯示,有關(guān)部門此前曾花了6年時(shí)間開展全國土壤污染狀況調(diào)查。該調(diào)查提出嚴(yán)厲警告:全國土壤環(huán)境狀況必須引起高度重視,工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)是造成土壤污染的主要原因。如今,國土與地質(zhì)部門聯(lián)手繪制土壤重金屬“人類污染圖”,這無疑是在尋求治本之策。
  事實(shí)上,我國土壤污染形勢早已變得十分嚴(yán)峻。中國水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心2010年發(fā)布的《我國稻米質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》稱,我國1/5的耕地受重金屬污染,其中鎘污染耕地涉及11省25個(gè)地區(qū)。倘若說數(shù)據(jù)還略嫌直白的話,那么土壤污染的現(xiàn)實(shí)威脅公眾早已感同身受:2009年湖南瀏陽鎘污染、2011年云南曲靖鉻渣污染、2011年浙江臺州上百村民血鉛超標(biāo)、2012年廣州番禺的毒蔬菜、2013年廣東鎘米……此起彼伏的環(huán)境污染事件,已經(jīng)讓公眾談“土”色變。
  比起大氣污染與地下水污染,土壤污染所受關(guān)注度與重視度,遠(yuǎn)不如前兩者。因?yàn),大氣污染與地下水污染,直觀,容易引發(fā)人們的共鳴。而土壤污染缺少直觀的感受,不容易被察覺?墒牵瑥哪壳耙逊从车膯栴}來看,一旦土壤出現(xiàn)污染,比前兩者的后果更為嚴(yán)重。
  值得欣慰的是,國家層面已開始意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。2013年1月28日,國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》文件,指出中國“土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂觀,必須引起高度重視”。文件提出了政府近期工作目標(biāo),即到2015年,全面摸清中國土壤環(huán)境狀況并建立例行監(jiān)測制度,力爭到2020年建成國家土壤環(huán)境保護(hù)體系。
  基于嚴(yán)峻的土壤污染現(xiàn)狀,國家層面必須借此為契機(jī),將土地污染治理上升為國家意志,從國家層面協(xié)調(diào)各類政策資源、人財(cái)物資源,通過快速有力度的立法和務(wù)實(shí)行動(dòng),讓土地污染量化為地方官員考核的必要指標(biāo),成為地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的參數(shù),成為民生幸福指數(shù)的變量,彰顯讓公眾規(guī)避更多毒大米、毒小麥之類侵害的國家責(zé)任。
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