巴西力補基建短板
2013-06-14   作者:顏歡  來源:人民日報
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  根據(jù)巴西官方最新公布的數(shù)據(jù),巴西今年一季度的經(jīng)濟增長按年率計算僅為1.9%,明顯低于市場預(yù)期。近年來,巴西經(jīng)濟增長乏力,已連續(xù)3年沒有實現(xiàn)增長目標,宏觀經(jīng)濟幾乎陷于停滯,而國內(nèi)投資萎縮被認為是造成這一現(xiàn)狀的主要原因,其中基礎(chǔ)設(shè)施落后成為制約其經(jīng)濟增長的一塊短板。
  作為全球第六大經(jīng)濟體和全球最大的糧食供應(yīng)國之一,巴西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有隨著經(jīng)濟的崛起而同步發(fā)展,特別是落后的交通運輸系統(tǒng)嚴重削弱了農(nóng)業(yè)和礦業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢,拖累了經(jīng)濟發(fā)展的腳步。過去20年來,巴西幾乎沒有修建新的道路工程,電力和通信設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展的速度不相匹配。巴西應(yīng)用經(jīng)濟研究所研究員法比亞諾認為,落后的基礎(chǔ)設(shè)施不僅導(dǎo)致生活成本大幅提升,最堪憂的是,它嚴重制約了巴西農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮,極高的成本和遙遠的路途限制了巴西農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力。由于物流低效導(dǎo)致出口成本提高,嚴重影響了企業(yè)利潤率,巴西糖業(yè)和生物燃料巨頭COSAN公司計劃未來兩年對基礎(chǔ)設(shè)施項目投資32億雷亞爾(約合16億美元),以求間接提高公司的盈利水平。
  政府和私人部門在基建領(lǐng)域投資嚴重不足,是造成基礎(chǔ)設(shè)施落后的重要原因。巴西正努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),力求恢復(fù)經(jīng)濟活力。為達到這個目的,巴西政府不斷壓縮公共投資支出。1977年以前,巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值有1.8%用于改善交通,目前這一比例已降至0.8%,而同為新興市場經(jīng)濟體的中國則達到10%。據(jù)巴西物流研究所估算,僅改善國內(nèi)道路交通運輸一項所需的投入,就為政府預(yù)算的20倍。
  巴西眼下一方面面臨保增長的壓力,另一方面2014年世界杯和2016年奧運會也近在眼前。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是提振經(jīng)濟之需,也成為當務(wù)之急。巴西開始努力實現(xiàn)歷史上前所未有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,這包括斥巨資建設(shè)7500千米高速公路、1萬千米鐵路、兩座大型國際機場、諸多港口改擴建工程以及天然氣和電力建設(shè)項目等,累計投資金額已達2350億美元。據(jù)估計,巴西用于高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投資總額最終將高達5000億美元。
  巴西大興土木,一方面刺激了國內(nèi)疲軟的經(jīng)濟,另一方面也為歐美國家以及中國等一些有實力的企業(yè)提供了機會。為了吸引到更多的外國投資,巴西開始出售公路和鐵路建設(shè)特許經(jīng)營權(quán),引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由完全國營向私營部門逐漸傾斜。與此同時,巴西政要開始在全球推介基建項目,希望基建水平達到“最終與其經(jīng)濟體量相匹配”的目標。
  不過,巴西要吸引大量外資提振經(jīng)濟,一時恐非易事。正如全球知名資產(chǎn)管理公司拉美地區(qū)總裁所說,巴西還得將身段放得再低點,特別是投資條件還得再放寬些。
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