IPO改革換湯也要換藥
2013-06-19   作者:周俊生  來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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  6月18日,有報(bào)道稱,中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日召集各大券商分管投行及內(nèi)核業(yè)務(wù)的高管舉行座談會(huì),會(huì)上,監(jiān)管層要求各家券商做好IPO重啟的準(zhǔn)備,“IPO重啟的時(shí)間已初步確立在7月底”。
  “IPO何時(shí)重啟”今年以來(lái)一直是A股市場(chǎng)的熱議話題,每一次有鼻子有眼的傳說(shuō)都引起市場(chǎng)恐慌,最厲害的是前幾天端午假期結(jié)束后的第一個(gè)交易日,滬深指數(shù)都下跌了3%左右。
  證監(jiān)會(huì)副主席姚剛6月18日針對(duì)社會(huì)上對(duì)IPO改革意見的批評(píng)發(fā)表談話,觀點(diǎn)頗有新意,但其中沒有一條談及“如何防范IPO對(duì)市場(chǎng)行情產(chǎn)生沖擊”。他強(qiáng)調(diào),不再調(diào)控發(fā)行節(jié)奏,取消對(duì)詢價(jià)的具體要求,新股發(fā)行價(jià)格放開。
  姚剛的這一表態(tài),有觀點(diǎn)認(rèn)為是為了順應(yīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求。這自然是對(duì)的,發(fā)行股票是企業(yè)的一種市場(chǎng)行為,確實(shí)沒有必要由證監(jiān)會(huì)來(lái)作出部署。但為什么要安排一個(gè)重啟時(shí)間呢?證監(jiān)會(huì)更應(yīng)該的表態(tài)是,證監(jiān)會(huì)不再管IPO的事了,只要是通過了審核的公司,立刻就可以發(fā)行股票。專門開一個(gè)會(huì)議,要求各家券商做好IPO的準(zhǔn)備,實(shí)在是多余,IPO重啟以后,券商們?cè)鯓討?yīng)對(duì),那是應(yīng)該由他們自主決定的市場(chǎng)行為,又何勞證監(jiān)會(huì)來(lái)操心呢?
  但是證監(jiān)會(huì)不放心,召開這樣一個(gè)會(huì)議作出“戰(zhàn)前動(dòng)員”,有些“重啟只許成功,不許失敗”的意味?梢韵氲降氖牵(jīng)過周密部署,IPO重啟一定能大獲成功,就像四年前那一次的重啟一樣。四年前的重啟,使當(dāng)時(shí)的證監(jiān)會(huì)主席收獲不少好評(píng)。不出意外,這一次的重啟,也將給證監(jiān)會(huì)官員們帶來(lái)許多美譽(yù)。
  四年前的重啟,其中一個(gè)最大的看點(diǎn)是證監(jiān)會(huì)以改革的名義推出了新股定價(jià)“市場(chǎng)化”,它給市場(chǎng)帶來(lái)的后果是眾多發(fā)行公司可以以此為理由任意拔高發(fā)行價(jià)格。當(dāng)然,按照市場(chǎng)化原則,不管公司出什么樣的高價(jià),都必須得到市場(chǎng)的認(rèn)可。這個(gè)看似正確的觀點(diǎn)在市場(chǎng)上帶來(lái)了什么樣的后果,投資者記憶猶新,相信證監(jiān)會(huì)的官員也心知肚明,最終結(jié)局便是IPO不得不再次暫停,證監(jiān)會(huì)再次啟動(dòng)改革。但是,經(jīng)此周折,證監(jiān)會(huì)非但沒有認(rèn)真總結(jié)所謂“市場(chǎng)化”的教訓(xùn),反而要進(jìn)一步放開發(fā)行價(jià)格。對(duì)于這樣的決定,相信市場(chǎng)上有一批人會(huì)熱烈支持,那就是摩拳擦掌正準(zhǔn)備通過IPO圈錢的企業(yè),特別是那些已經(jīng)先行潛伏在這些企業(yè)中的PE等大佬,他們將再一次通過IPO迎來(lái)一場(chǎng)財(cái)富像爆米花般膨脹的狂歡。
  這一次IPO制度改革的換湯不換藥,是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),但要求證監(jiān)會(huì)對(duì)IPO制度進(jìn)行徹底的改革,可能又是過分的要求。因?yàn),利用資本市場(chǎng)的融資機(jī)制來(lái)為企業(yè)服務(wù),是A股市場(chǎng)存在的最大理由甚至是惟一理由,證監(jiān)會(huì)必須為此提供便利,此次IPO暫停半年,雖然給市場(chǎng)行情提供了緩一口氣的機(jī)會(huì),但已招致“天怒人怨”,起碼那些過會(huì)許久的企業(yè)已經(jīng)等得不耐煩了。但是,四年前的那一次IPO重啟已經(jīng)告訴我們,這種“偽市場(chǎng)化”只能遭到真正的市場(chǎng)化的抵制,監(jiān)管層不得不以一次“暫!笔?qǐng)觯?dāng)然,剛開始時(shí)監(jiān)管層是不愿意承認(rèn)的,表示從來(lái)沒有宣布過“暫!保@一次由監(jiān)管層出面宣布重啟,實(shí)際上已經(jīng)撕去了這層遮羞布。
  可以想見的是,在這一次IPO重啟以后,一旦監(jiān)管層期望的“市場(chǎng)化”期望落空,目前正在低處徘徊的行情將面臨資金進(jìn)一步陷入枯竭的困境,從而再一次遭遇真正的市場(chǎng)化的抵制,那么,等待它的就是IPO只能再一次“暫!。
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