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2013-06-19 作者:潘璠 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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在一篇題為《高房?jī)r(jià)是為了讓窮人有房住》的報(bào)道中,北京大學(xué)某教授在廣州參加“理性繁榮,頂尖置業(yè)2013中國(guó)高端物業(yè)投資價(jià)值論壇”接受記者采訪時(shí)說(shuō),“如何建立合理的住房體系?就應(yīng)該讓豪宅賣(mài)出天價(jià),然后政府有錢(qián)了,就能給窮人建保障房。高房?jī)r(jià)不是為了讓富人發(fā)財(cái),而是讓窮人能住上房子。這才是關(guān)鍵!保ā缎畔r(shí)報(bào)》6月17日) 讀完整篇報(bào)道,我以為該教授所稱(chēng)的“高房?jī)r(jià)”,可能還不是就房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體價(jià)格來(lái)說(shuō),而是對(duì)地方政府限制當(dāng)?shù)睾勒奶靸r(jià)而言。為什么要限制每平方米幾十萬(wàn)元的豪宅銷(xiāo)售?主要還是為了防止其拉高當(dāng)?shù)厣唐贩夸N(xiāo)售的均價(jià)和房?jī)r(jià)漲幅,影響當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)調(diào)控的“成效”。而所謂高房?jī)r(jià)為窮人的說(shuō)法,是一個(gè)看上去都不美麗的神話(huà)。 首先,讓豪宅賣(mài)出天價(jià),政府就一定有錢(qián)了嗎?很多地方政府確實(shí)過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政,但究其原因,是急功近利所致:既要出政績(jī),又不能在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫。如果放棄土地財(cái)政,一些地方政府短期內(nèi)將遭遇嚴(yán)重的“財(cái)政危機(jī)”。否則,按賣(mài)出天價(jià)豪宅政府就有錢(qián)的邏輯,以中國(guó)遠(yuǎn)高于國(guó)外許多發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家水平的房?jī)r(jià)與收入比,我們政府的財(cái)力該提高到一個(gè)什么樣的水平呢?而如果說(shuō)不清楚在賣(mài)出天價(jià)的售房款中,究竟有多少用于彌補(bǔ)土地和原材料成本,有多少支付人工費(fèi)用,有多少交給政府,有多少最后落入開(kāi)發(fā)商兜里,怎么能斷言賣(mài)出天價(jià)后政府就有錢(qián)了呢? 其次,即使政府有錢(qián)了,就一定會(huì)把賣(mài)天價(jià)得到的錢(qián)都給窮人蓋房子嗎?需要財(cái)政支出予以保障的事項(xiàng)很多,如科教文衛(wèi)體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。所以,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)常常需要中央政府的轉(zhuǎn)移支付,才能確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。當(dāng)人代會(huì)還難以對(duì)預(yù)算資金的使用起決定性作用時(shí),誰(shuí)又能對(duì)此進(jìn)行掌控和監(jiān)督呢? 當(dāng)然,若干年來(lái),各地確實(shí)興建了不少所謂的經(jīng)濟(jì)適用房。但是,第一,很多經(jīng)適房,真正的窮人依然買(mǎi)不起。第二,經(jīng)適房的建設(shè)與銷(xiāo)售中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。如果按照賣(mài)出天價(jià)后政府就有錢(qián)、有了錢(qián)就給窮人蓋房的邏輯,以多年來(lái)房?jī)r(jià)之高、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),是不是早就該得到廣廈千萬(wàn)間、大庇所有窮人俱歡顏呢?假如前引新聞中那位教授的邏輯成立,那么,吃穿用燒、衣食住行等方面的消費(fèi),盡管把價(jià)格往高處抬就是了,只要有人買(mǎi)。賣(mài)的價(jià)格越高,政府得的越多,就越可以給窮人辦更多的好事,窮人的生活就越來(lái)越好。但經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)生活告訴我們,價(jià)格一般是圍繞價(jià)值上下波動(dòng);價(jià)格長(zhǎng)期背離價(jià)值是不正常的,是會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和百姓生活產(chǎn)生負(fù)面影響的。 要使房地產(chǎn)調(diào)控走出“越調(diào)越高”的怪圈,一是要從調(diào)結(jié)構(gòu)入手,形成多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,改變對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴(lài);二是要弄清并公開(kāi)商品房的成本;三是要摸清現(xiàn)有各類(lèi)房屋的存量。這三個(gè)問(wèn)題解決了,房?jī)r(jià)向價(jià)值的回歸就指日可待了。
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