今年G8峰會(huì)的一大亮點(diǎn)就是美歐自貿(mào)談判正式啟動(dòng)。金融危機(jī)以來(lái)，以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，美歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定（又稱跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定，TTIP）為代表的全球新一輪貿(mào)易談判如火如荼地展開(kāi)。美歐、美日、歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的態(tài)勢(shì)越發(fā)突出，面對(duì)前所未有的重大挑戰(zhàn)與機(jī)遇，中國(guó)必須抓住機(jī)遇，“趨利避害”，加快自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施。
繼美國(guó)推動(dòng)TPP談判之后，美國(guó)和歐盟自由貿(mào)易談判進(jìn)程也重新啟動(dòng)。根據(jù)雙方圈定的時(shí)間表，美歐TTIP的談判將在兩年之內(nèi)完成。美歐貿(mào)易和投資關(guān)系是全球規(guī)模最大最復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，美歐自貿(mào)協(xié)定涵蓋全球一半經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，商品和服務(wù)貿(mào)易近1萬(wàn)億美元，占全球逾三分之一貿(mào)易流量。2012年跨大西洋貿(mào)易流（商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資收益等）平均每天逾40億美元，一旦成行則意味著TTIP將成為世貿(mào)組織（WTO）成立20年以來(lái)最大的貿(mào)易協(xié)定。
根據(jù)美國(guó)的報(bào)告，到2027年歐盟和美國(guó)經(jīng)濟(jì)因此將分別獲得約0.5%和0.4%左右的增長(zhǎng)，前者新增年收入可達(dá)860億歐元（合1158億美元），后者新增年收入可達(dá)650億歐元。
從雙方收益的角度看，美歐TTIP在推動(dòng)相互服務(wù)貿(mào)易和投資發(fā)展的潛在空間較大。
從歐方收益的角度看，歐方獨(dú)立研究報(bào)告表明，自貿(mào)協(xié)定完全執(zhí)行后，歐洲每年將從中獲益1190億歐元，歐盟將有1/4的家庭因此每年增加545歐元的可支配收入。歐盟對(duì)美國(guó)出口總體將增長(zhǎng)28%，相當(dāng)于1870億歐元的貨物和服務(wù)貿(mào)易。在行業(yè)上，最大的貿(mào)易增長(zhǎng)將在汽車行業(yè)，歐盟汽車出口到美國(guó)將增加149%，向其他地區(qū)出口將增加約42%，進(jìn)口擴(kuò)大43%。
從美方收益的角度看，美國(guó)正推動(dòng)TPP以實(shí)現(xiàn)“重返亞太”的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果能夠促成TTIP的發(fā)展，美國(guó)和歐盟針對(duì)亞洲的政策協(xié)調(diào)程度無(wú)疑會(huì)明顯加強(qiáng)，美國(guó)借助TTIP推動(dòng)TPP的腳步和進(jìn)程會(huì)大大提速。美國(guó)通過(guò)北美自由貿(mào)易區(qū)、TTP、TTIP等多重區(qū)域一體化安排，很容易主導(dǎo)和影響全球多邊貿(mào)易體系，從而取得戰(zhàn)略上的主導(dǎo)權(quán)，并加快實(shí)現(xiàn)“出口倍增計(jì)劃”。
當(dāng)然，美歐雙方分歧也比較大，要處理的談判難題也不小。一是農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼障礙。雙方在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，數(shù)十年來(lái)相持不下；二是高技術(shù)保護(hù)壁壘障礙。在高科技領(lǐng)域誰(shuí)都不愿放棄對(duì)本國(guó)企業(yè)及技術(shù)的嚴(yán)密保護(hù)和補(bǔ)貼。即使在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)制度等方面，雙方的分歧也很明顯。三是剩余關(guān)稅壁壘，如何進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅稅率，并在服務(wù)和采購(gòu)上擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入；四是“邊境內(nèi)”監(jiān)管障礙。如何處理雙方市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)管和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
綜合分析，美歐雙方戰(zhàn)略意圖明確，政府層面的積極性非常高，最終有望達(dá)成TTIP協(xié)定。TTIP談判雙方有如下約定：1、雙方要求盡可能取消跨大西洋貿(mào)易領(lǐng)域工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品全部關(guān)稅；2、進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)在公共采購(gòu)、政策制定領(lǐng)域的合作；3、在競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易便利化、勞工、環(huán)境等領(lǐng)域制定最新規(guī)則；4、2012年，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）與歐盟就若干重大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商，包括確定共同的目標(biāo)和策略，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并推動(dòng)其在第三國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際組織的實(shí)施；5、2012年美歐共同制定并實(shí)施了聯(lián)合策略，以解決中國(guó)、俄羅斯、日本、烏克蘭等國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及其他貿(mào)易相關(guān)事宜。
顯而易見(jiàn)，TTIP可以促進(jìn)相互的貿(mào)易與投資，但更重要的是它可以主導(dǎo)全球貿(mào)易規(guī)則甚至影響或構(gòu)建新的多邊貿(mào)易體系。一旦美歐自貿(mào)談判達(dá)成，將在很大程度上改變世界貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局，挑戰(zhàn)新興國(guó)家、尤其是金磚國(guó)家間的準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。美歐將會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面制定新的規(guī)則，這對(duì)想進(jìn)入美歐市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑提高了“門檻”。另一方面，由于自貿(mào)區(qū)具有對(duì)內(nèi)開(kāi)放、對(duì)外限制的特征，因此，在美歐之間貿(mào)易壁壘降低的同時(shí)，對(duì)區(qū)外經(jīng)濟(jì)體則構(gòu)成更高的壁壘，會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效果，而這也意味著中國(guó)對(duì)美出口將面臨歐盟的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)歐盟出口將面臨來(lái)自美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
鑒于此，中國(guó)盡早制定積極的應(yīng)對(duì)策略至關(guān)重要。一方面，中國(guó)必須積極參與到全球自貿(mào)區(qū)談判中來(lái)，并推動(dòng)中國(guó)全方位的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，成為參與者影響新規(guī)則的形成，保障中國(guó)全球化利益。另一方面，也要借自貿(mào)區(qū)談判為契機(jī)，通過(guò)更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則倒逼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革。