97%的公路免費(fèi)不應(yīng)是“畫(huà)餅”
2013-06-21   作者:盛翔  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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  交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌在國(guó)新辦《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年~2030年)》新聞發(fā)布會(huì)上表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)收費(fèi)公路占整個(gè)里程的比例大概是3%左右,97%左右的絕大部分都是非收費(fèi)公路體系。將來(lái)我們中國(guó)的公路交通是由兩大體系構(gòu)成:一類(lèi)是以高速公路為主的收費(fèi)公路體系;除了高速公路之外,原則上以不收費(fèi)的公路體系為主。
  “不收費(fèi)公路將占全國(guó)總里程96%以上”——這是兩年前交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人告訴我們的數(shù)字。兩年后,雖然實(shí)際的收費(fèi)公路里程并沒(méi)有減少,但是交通運(yùn)輸部官員告訴我們的免費(fèi)公路數(shù)字已經(jīng)提高到了97%。
  官方“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看”的說(shuō)法,否定了當(dāng)下立即實(shí)現(xiàn)的可能。更有明白人一眼就看出了交通運(yùn)輸部官員表態(tài)中的關(guān)鍵:高速公路體系無(wú)論如何仍將繼續(xù)收費(fèi)。
  96%免費(fèi)也好,97%免費(fèi)也罷,這既是一個(gè)“一萬(wàn)年太久只爭(zhēng)朝夕”的問(wèn)題,更是一個(gè)該不該收費(fèi)、該收費(fèi)到何時(shí)的問(wèn)題。憑什么只要是高速公路,就可以收費(fèi)甚至必須收費(fèi)?
  據(jù)報(bào)道,原本應(yīng)在2007年停止收費(fèi)、并已于2000年收回貸款和利息的京港澳高速北京段,不僅沒(méi)有停止收費(fèi),還在1999年轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路,這意味著,其收費(fèi)期限將延長(zhǎng)到2029年。試問(wèn),這樣的高速公路難道也有理由一直收費(fèi)下去嗎?
  現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路都是收費(fèi)公路,全球14萬(wàn)公里收費(fèi)公路10萬(wàn)公里在中國(guó),所以我們很困惑,所謂97%公路免費(fèi)究竟該如何實(shí)現(xiàn)?高速公路之外的其他公路能否免費(fèi),也是個(gè)大問(wèn)號(hào)。比如二級(jí)公路在開(kāi)征燃油稅時(shí),就說(shuō)要取消收費(fèi),直到現(xiàn)在不也沒(méi)完全取消嗎?
  現(xiàn)在的問(wèn)題是,總不能其他公路免費(fèi)遙遙無(wú)期,高速公路收費(fèi)也無(wú)限期繼續(xù),事實(shí)上,這樣的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)了,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案征求意見(jiàn)稿中,新增了高速公路還貸、經(jīng)營(yíng)期滿后,仍可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)的條款,令人十分擔(dān)心這會(huì)為高速路“無(wú)限期”收費(fèi)留下政策后門(mén)。
  動(dòng)動(dòng)嘴皮子就讓收費(fèi)公路減少了1%,可是,我們更需要看到的是實(shí)際行動(dòng),而不是看上去很美的“安民告示”。交了燃油稅后理應(yīng)免費(fèi)的普通公路,必須盡快免費(fèi);高速公路也絕對(duì)不是必須收費(fèi),更不能無(wú)限期收費(fèi)。與其屢屢拋出“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看”的“畫(huà)餅”,不如扎扎實(shí)實(shí)多做點(diǎn)實(shí)事,讓京港澳高速北京段這樣超期收費(fèi)的公路早點(diǎn)壽終正寢。
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