近期，關(guān)于乳業(yè)發(fā)展的新政引起人們的關(guān)注。5月31日，國務(wù)院常務(wù)會議提出要“按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量”；6月20日，九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》明確提出，中國將禁止嬰幼兒奶粉以貼牌、委托、分裝等方式生產(chǎn)。
　　如果將內(nèi)地嬰幼兒奶粉市場的“凄風(fēng)苦雨”，簡單歸咎于2008年的三聚氰胺事件，顯然是不靠譜的。這些年痛定思痛，我們越發(fā)認(rèn)識到兩點(diǎn)：三聚氰胺只是一個引子，內(nèi)地乳業(yè)洗牌重組早已是大勢所趨；即便沒有三聚氰胺，一定還會有另一起事件誘發(fā)乳業(yè)市場與行業(yè)格局的整合。
　　中國食品土畜進(jìn)出口商會2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口奶粉的市場占有率已從2008年前的30%左右躍升到50%以上，而在高端奶粉市場，這一數(shù)據(jù)更是超過70%。如果乳業(yè)也有“經(jīng)濟(jì)安全”之說，這樣的數(shù)字確實(shí)值得警惕。
　　這些年，各個層面做的工作其實(shí)并不少，比如國務(wù)院出臺促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展計(jì)劃，全國奶站進(jìn)行過大清理行動，國內(nèi)乳品企業(yè)重新審核登記等。除了頂層設(shè)計(jì)持續(xù)發(fā)力，行業(yè)調(diào)整速度也在加快——6月18日，蒙牛全面收購雅士利，成為迄今為止中國乳業(yè)最大規(guī)模的一次并購。此外，有專家預(yù)計(jì)，到明年，內(nèi)地將有150家奶粉企業(yè)退市。
　　只是，這些努力并沒有化為實(shí)實(shí)在在的市場份額。于是，相關(guān)乳企很冤很急，但越急越亂、越急越忙。其實(shí)，今日內(nèi)地嬰幼兒奶粉市場的“崇洋風(fēng)習(xí)”，恐怕離不開以下兩個原因。
　　一是三聚氰胺事件后，元?dú)獯髠�的乳業(yè)市場已經(jīng)公信掃地。公信力“病來如山倒，病去如抽絲”，一朝崩塌的市場公信，要想重塑，不是三五個月就能立竿見影的。既然犯了錯誤，就要有承擔(dān)成本與過程的勇氣，食藥安全領(lǐng)域莫不如此。
　　二是即便很多企業(yè)在兢兢業(yè)業(yè)，但還是架不住隔三差五“小錯不斷”。這種雪上加霜的態(tài)勢，令重建公信的過程更為漫長。譬如致癌物黃曲霉毒素超標(biāo)、學(xué)生奶中毒等件件令消費(fèi)者“傷透了心”�？鐕�買奶粉之后，又引發(fā)了我國香港及英國、德國、美國、澳大利亞、新西蘭等國奶粉限購令頻出，從感情上說，消費(fèi)者不記恨內(nèi)地乳業(yè)的“不爭氣”幾乎不可能。
　　老字號是百年歷練出來的，市場信心是一天一天積累起來的。重塑中國消費(fèi)者對國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的信心，不僅需要密集的新政，還需要更扎實(shí)的行動和更真誠的耐心。滴水穿石的功夫與韌性，才是質(zhì)量與服務(wù)的根本。