步入7月，意味著又到了總結(jié)上半年經(jīng)濟、展望下半年經(jīng)濟前景的時候。
　　客觀而言，在國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，上半年經(jīng)濟增長情況并不理想。一季度中國經(jīng)濟增長只有7．7％，此后一系列經(jīng)濟信號都顯示出，中國經(jīng)濟在變冷：無論是投資、消費增長，還是工業(yè)增加值、用電量、企業(yè)獲利等指標(biāo)，都呈現(xiàn)出了弱勢。具體表現(xiàn)在微觀市場中，就是大多數(shù)企業(yè)的生存環(huán)境迅速惡化，悲觀氣氛迅速蔓延。素有制造業(yè)景氣度晴雨表之稱的6月匯豐制造業(yè)PMI預(yù)覽值再度低于市場預(yù)期，為48．2％，創(chuàng)下9個月來新低。這預(yù)示著繼一季度中國GDP同比增長7．7％后，二季度經(jīng)濟增長下行風(fēng)險可能有所加大。
　　誠如國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在日前召開的“2013年省區(qū)市經(jīng)濟形勢分析座談會”上所言，總體看，當(dāng)前我國面臨的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境存在的不確定性和復(fù)雜性前所“少有”�？梢哉f，比2008年金融危機時期還要復(fù)雜，特別是我們自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失調(diào)和發(fā)展方式的不可持續(xù)性越來越突出。
　　經(jīng)歷了上半年的低迷徘徊之后，下半年的中國經(jīng)濟形勢會怎樣？中央在宏觀政策上會有哪些調(diào)整？企業(yè)應(yīng)該如何面對？地方政府又會如何調(diào)整？這無疑是市場普遍關(guān)心的問題。
　　對于下半年中國經(jīng)濟發(fā)展前景，筆者認(rèn)為整體上并不樂觀。從國外環(huán)境來看，今年之內(nèi)，全球經(jīng)濟景氣沒有樂觀的理由�？梢钥吹剑�美國依靠貨幣寬松政策來維持的經(jīng)濟復(fù)蘇表現(xiàn)得虛而不實；歐洲經(jīng)濟仍沉浸在歐債危機后的大調(diào)整之中，不會顯著恢復(fù)；日本經(jīng)濟在“安倍政策”之下，雖以日元貶值政策強烈刺激出口，但改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動經(jīng)濟的第三支箭遲遲不敢動作；新興市場國家也一改近幾年的快速增長，今年先后遭遇滯脹風(fēng)險。從國內(nèi)環(huán)境來看，宏觀經(jīng)濟的三駕馬車難以看到顯著回升的可能。投資方面，偏緊的政策基調(diào)、沉重的地方債務(wù)、逐步惡化的企業(yè)盈利水平，都決定了今年下半年的投資表現(xiàn)將會平平，不會成為刺激經(jīng)濟增長回升的關(guān)鍵因素。消費方面，在失業(yè)壓力加大、收入預(yù)期低迷、企業(yè)經(jīng)營不佳、政府消費受到限制的背景下，很難期望會異軍突起，成為拉動經(jīng)濟的強勁動力。對外貿(mào)易方面，外部需求低迷已成定局，剔除水分之后，外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用恐怕要重估。
　　面對下半年復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，中國的宏觀政策將何去何從？7月中旬的國務(wù)院年中經(jīng)濟形勢分析會，將會是一個關(guān)鍵節(jié)點。工信部經(jīng)濟運行和監(jiān)測協(xié)調(diào)局的官員說：“目前各部委都在進行年中調(diào)研和分析，為7月中旬的年中分析會做準(zhǔn)備�！边@次會議將決定近期發(fā)酵的“錢荒”風(fēng)波將被政策導(dǎo)向何方。上述工信部官員表示，在提高了對中國經(jīng)濟降速的容忍度之后，決定調(diào)控政策放松還是繼續(xù)從緊的條件，變成了實體經(jīng)濟對社會就業(yè)的影響。就業(yè)不出問題，“盤活資金存量”的政策就不會放松。
　　在目前各方高度關(guān)注貨幣政策走向的背景下，央行行長周小川日前在參加陸家嘴論壇時的表態(tài)表明了貨幣政策不轉(zhuǎn)向的立場。周小川稱，將和其他有關(guān)部門共同配合，一方面引導(dǎo)金融機構(gòu)保持合理的信貸投放，一方面綜合運用各種工具和手段適時調(diào)節(jié)市場的流動性。
　　在中國經(jīng)濟減速而政府卻表現(xiàn)出很大的容忍度之時，作為重要的微觀經(jīng)濟活動主體，企業(yè)在下半年的基本策略仍然是以“過冬”為主。至少在下半年，企業(yè)不宜采取過于激進的擴張策略，以避免市場進一步波動所帶來的風(fēng)險。
　　此外，受到財稅壓力困擾的地方政府，是下半年市場環(huán)境的一個重要因素。在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的大背景下，財政收入放緩甚至負(fù)增長，這是最能觸動地方神經(jīng)的問題。過去不論是投資還是消費，攤子已經(jīng)鋪得較大，現(xiàn)在陡然要過緊日子，相信很多地方政府會很不適應(yīng)。在財稅壓力之下，捉襟見肘的地方政府普遍將會加大征稅力度。因此，市場擔(dān)心的結(jié)構(gòu)性減稅最后變成結(jié)構(gòu)性增稅，這是完全有可能的。
　　總而言之，下半年宏觀政策的基調(diào)已經(jīng)明確。從中央決策層再到央行，傳遞出來的不會放松貨幣的信號都是一致的。在新的基調(diào)下，市場需要扭轉(zhuǎn)對出臺擴張性政策的預(yù)期，適應(yīng)新時期的貨幣環(huán)境，轉(zhuǎn)向更為保守與穩(wěn)健的經(jīng)營策略。唯一具有變數(shù)的是，中國經(jīng)濟增速是否會降到中央的底線以下？如果中國經(jīng)濟下降到7．5％以下，政策將會有所調(diào)整；如果經(jīng)濟增速降到7％這一警戒線時，宏觀政策有可能出現(xiàn)較大的松動。