審計(jì)署審計(jì)長劉家義近日向全國人大常委會作2012年度審計(jì)報(bào)告。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元。 9家分支機(jī)構(gòu)在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費(fèi)4．21億元；27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元。此外，還有183．91億元貸款被客戶挪用；有22億多元被轉(zhuǎn)入民間金融市場，用于高利轉(zhuǎn)貸等。
　　目前圍繞著“錢荒”，銀行系統(tǒng)再次引起世人廣泛關(guān)注。貨幣總量巨大，但沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以至于近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施，提出“在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時(shí)，逐步有序不停頓地推進(jìn)改革，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
　　但銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平指出，中國銀行不存在空轉(zhuǎn)問題，事實(shí)上銀行業(yè)有“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”的制度，可以確保銀行貸款進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另外在理財(cái)產(chǎn)品中，也有70％的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。如果像審計(jì)發(fā)現(xiàn)的27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元，這部分地說明銀行資金雖然支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)了，但沒有有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無疑等于資金空轉(zhuǎn)。
　　9家分支機(jī)構(gòu)在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費(fèi)4．21億元。說明中小企業(yè)貸款難，要付出的額外成本很多，自金融危機(jī)以來，國家雖然三令五申地要求金融支持實(shí)業(yè)，支持中小企業(yè)的信貸要求，但實(shí)際效果往往是中小企業(yè)雖然貸到款了，但為了得到這筆貸款而付出的額外成本增加了，這無異于增加了中小企業(yè)的生存壓力。
　　27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元。這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起充分注意，之前銀行業(yè)務(wù)過快的盲目擴(kuò)張，以市場化的改革方向，提升金融資源配置效率，但監(jiān)管的不到位也容易滋生一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，在這次“錢荒”等震蕩下，我們認(rèn)識到了金融機(jī)構(gòu)的流動性和穩(wěn)定性遠(yuǎn)沒有想象的那么穩(wěn)健。
　　還有183．91億元貸款被客戶挪用；有22億多元被轉(zhuǎn)入民間金融市場，用于高利轉(zhuǎn)貸等。從銀行機(jī)構(gòu)得到的貸款再被二次轉(zhuǎn)貸，這應(yīng)該引起金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視，這和影子銀行有很大的關(guān)聯(lián)，盡管對影子銀行的定義還有待業(yè)界商榷，但摩根大通預(yù)測我國影子銀行規(guī)模是36萬億元，相當(dāng)于中國GDP的69％。有業(yè)內(nèi)人士指出，這一階段的“錢荒”這么兇，還是和銀監(jiān)會對不合法的二次轉(zhuǎn)貸等影子銀行打擊力度加大有關(guān)。