不含住房信息的經(jīng)濟普查意義大打折扣
2013-07-03   作者:郁慕湛(資深財經(jīng)評論人)  來源:上海證券報
分享到:
【字號
  根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,我國每五年將展開一次經(jīng)濟普查。國務院去年就決定并部署今年開展第三次全國經(jīng)濟普查。現(xiàn)在離第三次經(jīng)濟普查標準時點今年12月31日還有半年,而最新消息是,國人寄予莫大期望的住房普查,或許要落空。國家統(tǒng)計局有關人士和專家對此均表示困難重重,本次經(jīng)濟普查仍難涉及住房普查。
  第三次全國經(jīng)濟普查的對象,是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。主要目的是全面調查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清各類單位的基本情況,以便進一步夯實統(tǒng)計基礎,為加強和改善宏觀調控,加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
  看第三次經(jīng)濟普查的目的、意義和普查對象范圍,很清楚,住房理該包括在內(nèi)。今天的住房問題包含著不少社會意義,但作為商品、作為產(chǎn)業(yè),住房更多含有經(jīng)濟意義。況且,住房不光是屬于第二、第三產(chǎn)業(yè)范疇,而且目前還是我國的主要支柱產(chǎn)業(yè),其現(xiàn)狀、結構、要素構成及未來動態(tài),都足以影響中國經(jīng)濟發(fā)展快慢和轉型態(tài)勢。而1998年住房改革至今,我國還沒有真正全面普查過住房。2010年第六次人口普查曾涉及住房,但只抽查部分樣本,因而信息不全。目前全國累積存量住房約179億平方米、2.2億套的數(shù)據(jù),是根據(jù)那次人口普查數(shù)據(jù)推算出來的,并非普查數(shù)據(jù)。2007年,北京曾對全市房屋有過一次普查,涉及房屋坐落、層數(shù)、建筑面積、房屋用途等物理性質以及房屋所有權人性質等內(nèi)容。但遺憾的是,北京那次住房普查的最終結果并沒有公開。
  現(xiàn)在看來,住房普查的難點主要有兩點:
  一是在技術環(huán)節(jié)上,住房信息系統(tǒng)不完整。在一二線城市,有大量老舊房產(chǎn)并未實現(xiàn)電子化,因而不在住房信息系統(tǒng)中。此外還有大量的小產(chǎn)權房、央產(chǎn)房、自建房、違建房,更游離在這一系統(tǒng)之外。業(yè)界估計,這類房產(chǎn)大約有數(shù)十億平方米。
  我國第一次經(jīng)濟普查在是2004年,但經(jīng)濟普查在發(fā)達國家已有一二百年的歷史了。當初開始經(jīng)濟調查之時,還沒有電腦,更沒有完整的信息系統(tǒng)。有完整的電腦信息系統(tǒng)固然好,沒有也不是不能調查,F(xiàn)在大部分一線城市都有住房信息系統(tǒng),這就是能普查住房信息的基礎。至于,那些老舊房產(chǎn),小產(chǎn)權房、違建房等,盡量調查就是了,能調查到多少算多少。這項工作早晚要做,而做得越遲,難度越高。
  二是最關鍵的,不少地方政府擔心住房普查之后,住房真相一旦被查清,會帶來更嚴厲的樓市調控,影響地方土地財政。另外,住房調查會觸及個人財產(chǎn)隱私,對此有顧慮的人很不少,尤其是擁有不少房產(chǎn)的官員。他們既是不愿意接受調查的調查對象,又是有權決定經(jīng)濟普查中是否包含調查住房信息的官員。因此,這個問題顯得格外敏感。
  其實,經(jīng)濟普查與人口普查一樣,不承擔紀律檢查和反腐檢查的任務。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定,“經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)!苯(jīng)濟普查機構及工作人員隨意泄露調查對象信息,要負法律責任。
  筆者甚至認為,如果2004年、2009年那兩次經(jīng)濟普查包含了住房信息,這些年樓市的宏觀調控效果或許就會好一些,至少不至于“房爺”、“房媳”頻現(xiàn)。要是這次經(jīng)濟普查還是不含住房信息調查,那么起碼還得等五年。誰知道這五年樓市還會惹出多少麻煩?
  無論如何,不含住房信息的經(jīng)濟普查的作用意義是大打折扣的。
  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 給住房信息“脫敏”需要決心 2013-07-03
· [網(wǎng)民關注]住房信息聯(lián)網(wǎng):不是不能,而是不想 2013-07-03
· 住建部住房信息聯(lián)網(wǎng)工程進展緩慢 "擴圍"任務受阻 2013-06-30
· 大限將至 住房信息聯(lián)網(wǎng)進展緩慢 2013-06-17
· 住房信息不再神秘 “以人查房”自然不再 2013-02-19
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號