“洋奶粉”遭反壟斷調(diào)查該警醒誰(shuí)?
2013-07-03   作者:馮海寧(北京 職員)  來(lái)源:北京商報(bào)
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  發(fā)改委反壟斷局證實(shí),該局正在對(duì)合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭(美素佳兒)等奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格反壟斷調(diào)查。反壟斷局稱(chēng)有證據(jù)表明,這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格偏高,從2008年以來(lái)漲價(jià)幅度達(dá)30%左右,已涉嫌價(jià)格縱向壟斷。廣州合生元也一起受到反壟斷調(diào)查。
  這次主要是“洋奶粉”遭遇反壟斷調(diào)查,可謂是“遲到的正義”。筆者注意到,早在2011年、2012年,媒體上就頻頻出現(xiàn)有關(guān)“洋奶粉”壟斷及變相壟斷的相關(guān)報(bào)道,依據(jù)是“洋奶粉”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率越來(lái)越高——最高達(dá)90%,價(jià)格越來(lái)越高——為原產(chǎn)地4倍!把竽谭邸闭莆斩▋r(jià)權(quán)或者漲價(jià)權(quán),必然損害中國(guó)消費(fèi)者利益。
  在筆者看來(lái),不管這次反壟斷調(diào)查的結(jié)果如何,“洋奶粉”受反壟斷調(diào)查本身已經(jīng)有一定積極意義,至少對(duì)奶粉行業(yè)的有關(guān)各方是一種警醒。首先,能讓“洋奶粉”生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者明白,中國(guó)市場(chǎng)不僅是“金礦”,也是一個(gè)法治市場(chǎng),一旦觸碰了法律“紅線”,就會(huì)受到依法調(diào)查和應(yīng)有處罰。
  其次,提示有關(guān)監(jiān)管部門(mén),中國(guó)奶粉市場(chǎng)缺少競(jìng)爭(zhēng)。一方面由于國(guó)產(chǎn)奶粉事件頻發(fā),國(guó)產(chǎn)奶粉沒(méi)有對(duì)“洋奶粉”形成有效競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致“洋奶粉”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率最高達(dá)90%。另一方面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的“洋奶粉”品牌、品種太少,導(dǎo)致的結(jié)果是,少數(shù)“洋奶粉”企業(yè)形成了寡頭壟斷。
  第三,能讓中國(guó)消費(fèi)者對(duì)“洋奶粉”認(rèn)識(shí)更全面更理性。“洋奶粉”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之所以很?chē)虖,主要是因(yàn)槟谭凼录䦟?dǎo)致中國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉失去信心,對(duì)“洋奶粉”盲目崇拜。之前,“洋奶粉”被曝出不少質(zhì)量問(wèn)題,如今又曝出價(jià)格壟斷,相信這些有損“洋奶粉”聲譽(yù)的信息會(huì)逐漸改變國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的觀念。
  另外,對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉生產(chǎn)企業(yè)也是一種提醒。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,抑制“洋奶粉”價(jià)格或沖擊國(guó)內(nèi)企業(yè)。這種認(rèn)識(shí)看似有一定道理,但忽略了很重要的一點(diǎn),即反壟斷調(diào)查會(huì)影響到消費(fèi)者對(duì)“洋奶粉”的印象。其實(shí),這次調(diào)查“洋奶粉”也給了國(guó)產(chǎn)奶粉趁機(jī)崛起的機(jī)會(huì),就看國(guó)內(nèi)企業(yè)能否把握好這個(gè)機(jī)會(huì)。
  不可否認(rèn),中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)“洋奶粉”,更重視的是安全,而不是價(jià)格。但要意識(shí)到,當(dāng)“洋奶粉”的質(zhì)量問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題也頻頻出現(xiàn)時(shí),部分消費(fèi)者恐怕要重新審視“洋奶粉”。而國(guó)產(chǎn)奶粉則不存在價(jià)格壟斷問(wèn)題,相反還有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。如果再給國(guó)產(chǎn)奶粉加一把“安全鎖”,國(guó)產(chǎn)奶粉重新崛起的機(jī)會(huì)無(wú)疑很大。
  毫無(wú)疑問(wèn),防止“洋奶粉”價(jià)格壟斷最有效的辦法不是反壟斷調(diào)查,而是鼓勵(lì)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)——既要鼓勵(lì)更多“洋奶粉”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更要鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)奶粉參與競(jìng)爭(zhēng)。而國(guó)產(chǎn)奶粉與“洋奶粉”公平競(jìng)爭(zhēng)的前提是,必須通過(guò)地球上最嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)格的行政監(jiān)管,讓國(guó)產(chǎn)奶粉脫胎換骨,與“洋奶粉”一較高下。
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