企業(yè)和地方政府應(yīng)該做好“防寒”措施
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2013-07-03 作者:周子勛 來源:證券時報
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中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心7月1日發(fā)布的2013年6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.1%,較上月回落0.7個百分點,創(chuàng)4個月新低。而同一天,匯豐公布的中國PMI終值降至48.2,創(chuàng)9個月最低位,連續(xù)兩個月位于50下方。 6月份PMI指數(shù)回落表明中國經(jīng)濟下行壓力巨大。從某種程度上說,中國經(jīng)濟環(huán)境在全面轉(zhuǎn)冷。其中,銀行和企業(yè)的感受更加直接:生意不好做、利潤大幅下滑甚至虧損、應(yīng)收賬大量增加、銀行壞賬開始增加等等。這預(yù)示著繼一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.7%后,二季度經(jīng)濟增長下行風(fēng)險可能有所加大。
當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨兩難:從國際環(huán)境來看,美國依靠貨幣寬松政策來維持的經(jīng)濟復(fù)蘇表現(xiàn)得虛而不實;歐洲經(jīng)濟仍沉浸歐債危機后的大調(diào)整之中,不會顯著恢復(fù);新興市場國家也一改近幾年的快速增長,今年先后遭遇滯脹風(fēng)險。從國內(nèi)環(huán)境來看,投資方面,偏緊的政策基調(diào)、沉重的地方債務(wù)、逐步惡化的企業(yè)盈利水平,都決定了今年的投資表現(xiàn)將會平平,不會成為刺激經(jīng)濟增長回升的關(guān)鍵因素。消費方面,在失業(yè)壓力加大、收入預(yù)期低迷、企業(yè)經(jīng)營不佳、政府消費受到限制的背景下,很難期望消費會異軍突起,成為經(jīng)濟的強勁動力。對外貿(mào)易方面,外部需求低迷已經(jīng)成定局,剔除水分之后,中國外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用恐怕要重估。 外需和內(nèi)需都不振,預(yù)示著中國經(jīng)濟下半年經(jīng)濟前景整體上仍不樂觀。面對這種局勢,中央在宏觀政策上會有哪些調(diào)整?企業(yè)應(yīng)該如何面對?地方政府又會如何調(diào)整?這些答案或許可能在國務(wù)院于7月中旬舉行的年中經(jīng)濟形勢分析會找到。工信部經(jīng)濟運行和監(jiān)測協(xié)調(diào)局的官員說,“目前各部委都在進行年中調(diào)研和分析,為7月中旬的年中分析會做準備”。這次會議將決定近期發(fā)酵的“錢荒”風(fēng)波將被政策導(dǎo)向何方。上述工信部官員表示,在提高了對中國經(jīng)濟降速的容忍度之后,決定調(diào)控政策放松還是繼續(xù)從緊的條件,變成了實體經(jīng)濟對社會就業(yè)的影響。就業(yè)不出問題,“盤活資金存量”的政策就不會放松。 事實上,從近期中央高層的表態(tài)來看,已經(jīng)透露出以下幾點政策走向:一是中國從過去政府主導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向發(fā)揮市場作用,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標,中國愿意承受經(jīng)濟放緩的代價;三是中國在貨幣政策上將轉(zhuǎn)向“控制增量,盤活存量”,整體上放棄寬松貨幣政策強刺激的做法。 作為重要的微觀經(jīng)濟活動主體,企業(yè)的基本策略仍然是以“過冬”為主,要熬過今年的經(jīng)濟增長放緩。至少在當(dāng)下不宜采取過于激進的擴張策略,以避免市場進一步波動所帶來的風(fēng)險。 此外,受到財稅壓力困擾的地方政府,是下半年市場環(huán)境的一個重要因素。在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的大背景下,財政收入放緩甚至負增長,這是最能觸動地方的經(jīng)濟問題。過去不論是搞投資還是消費,攤子已經(jīng)鋪得較大,現(xiàn)在陡然要過緊日子,相信很多地方政府會很不適應(yīng)。 在新的基調(diào)下,市場需要扭轉(zhuǎn)對出臺擴張性政策的預(yù)期,轉(zhuǎn)向更為保守與穩(wěn)健的經(jīng)營策略。
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