深圳2007年開始試水公務(wù)員聘任制，隨著2010年啟動(dòng)“政府新職員全員聘任”改革，新進(jìn)公務(wù)員一律實(shí)行聘任制。但最近有媒體報(bào)道，試點(diǎn)6年來，深圳4萬多公務(wù)員中聘任制超過3000人，但至今無一人因考核不合格被解聘，聘任制公務(wù)員的考核機(jī)制也被質(zhì)疑為走形式。
　　深圳公務(wù)員聘任制實(shí)行之初曾被寄予厚望，公眾期待借此打破公務(wù)員的“鐵飯碗”和終身制，建立起一套科學(xué)的公務(wù)員引進(jìn)和退出機(jī)制。然而，3000多名聘任公務(wù)員“零淘汰”的結(jié)果，與人們的期盼相去甚遠(yuǎn)。
　　對(duì)于“零淘汰”，深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，一是很多聘任制公務(wù)員的合同還沒到期，二是聘任制公務(wù)員在工作中少有重大失誤，考核合格不需解聘。照此說法，深圳3000多名聘任制公務(wù)員似乎都交出了合格的答卷。
　　對(duì)于深圳公務(wù)員聘任制的成效，不能簡單地以被解聘人員的數(shù)量來評(píng)判，也不能盲目地懷疑聘任制公務(wù)員的工作能力和態(tài)度。但是細(xì)究被聘任人員的考核機(jī)制，難免令人產(chǎn)生疑問。深圳市聘任制公務(wù)員主要考核勤、德、廉三個(gè)方面，考核流程是先個(gè)人書面總結(jié)，后領(lǐng)導(dǎo)同事打分。在考核中“輕松過關(guān)”的內(nèi)部人士直陳這種考核流于形式，并對(duì)媒體坦言“與領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)系是關(guān)鍵”。在缺乏剛性制約的機(jī)制下，考核結(jié)果難免取決于內(nèi)部關(guān)系的好壞。由此一來，考核成了形式，聘任制公務(wù)員“零淘汰”的結(jié)果便不足為奇。
　　實(shí)際上，公務(wù)員制度改革的目的不在于解聘多少人員，而是真正建立起退出機(jī)制，促使公務(wù)員提高公共管理和服務(wù)水平。然而，聘任制公務(wù)員尚且只進(jìn)不出，懷抱“鐵飯碗”的委任制公務(wù)員的優(yōu)勝劣汰就更無從談起了。
　　在整個(gè)公務(wù)員體制改革進(jìn)展有限的背景下，公務(wù)員聘任制算得上是一種新嘗試。聘任制這個(gè)“新瓶”如要避免裝“舊酒”，必須不斷細(xì)化和完善公務(wù)員考核機(jī)制，在確保內(nèi)部考核客觀公正的同時(shí)，不妨積極引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，讓輿論監(jiān)督在考核中占有一席之地。
　　當(dāng)前，社會(huì)上要求推進(jìn)公務(wù)員體制改革的呼聲日益強(qiáng)烈，公務(wù)員制度改革時(shí)不我待。而只有銳意革新、果斷打破“鐵飯碗”，公務(wù)員體制改革才能有新意、出實(shí)效，才能讓公眾看到誠意。