京滬同時再現(xiàn)“地王” 或倒逼房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍
2013-07-05   作者:閻岳  來源:證券日報(bào)
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  在沉寂了一段時間之后,房地產(chǎn)商拿地的熱情再度接近“沸點(diǎn)”。
  7月3日下午,北京夏家胡同地塊現(xiàn)場拍賣。14家房地產(chǎn)商經(jīng)過62輪的競價后,最終以17.7億元加配建公租房3.8萬平方米的方式成交。該地塊成為北京單價“地王”。
  同日,萬科以48.7億元競得上海市浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)中區(qū)地塊,榮膺年內(nèi)上?們r“地王”。雖然只有8家房地產(chǎn)商參與該地塊競價,但競價次數(shù)達(dá)到323輪,激烈程度可見一斑。
  “手里有錢,心里不慌”,這是現(xiàn)金流豐厚的房地產(chǎn)商敢于高價拿地的底氣來源之一。
  此外,在京滬這樣的特大城市里,土地是珍貴的稀缺資源。房地產(chǎn)商要想保持在業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位,就要“不計(jì)成本”在一線城市搶地盤。
  業(yè)界專家分析,目前房地產(chǎn)商正在強(qiáng)化回歸一線城市的策略,一線城市土地市場的火熱會持續(xù)到三季度。
  與土地市場的急劇升溫不同,在嚴(yán)厲調(diào)控政策的壓制下,全國各大中城市房價依舊以“慢牛碎步”的形式上漲。
  而居民對房地產(chǎn)投資的熱情依舊高企。央行的調(diào)查報(bào)告顯示,房地產(chǎn)投資穩(wěn)居居民偏愛的投資方式第二位,而34.1%的居民預(yù)期今年第三季度房價仍會“上漲”。
  “地王”再現(xiàn)、房價持續(xù)上漲、居民投資熱情不減,這三項(xiàng)因素的累積發(fā)酵可能將逼迫更嚴(yán)厲調(diào)控措施出臺,其中最有可能的就是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。
  “要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控,加快建立房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機(jī)制,加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)!3月27日,國務(wù)院常務(wù)會議在研究確定今年政府重點(diǎn)工作的部門分工時提出這一目標(biāo)。
  隨后,國家發(fā)改委明確提出,今年將擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)范圍。
  2011年1月,上海和重慶開始征收房產(chǎn)稅,但它們的房產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)卻有很大不同,重慶房產(chǎn)稅主要針對獨(dú)棟別墅和高檔住宅來征稅,而上海是對一些新購的住宅,不管是大的,還是小的,都要征稅。
  對于房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)調(diào)控中發(fā)揮的作用,認(rèn)為作用不大的大有人在。
  但清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩的研究發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)稅使上海房價水平降低了15%。而在重慶,那些要繳納房產(chǎn)稅的住宅價格下降了,而沒在納稅范圍內(nèi)的住宅價格反而上升了。
  最近有消息傳出,重慶個人住房房產(chǎn)稅政策將要進(jìn)行修訂。
  從滬渝兩地的情況看,房產(chǎn)稅起不到任何作用的觀點(diǎn)是站不住腳的。從滬渝兩地征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)來看,房產(chǎn)稅的政策設(shè)計(jì)應(yīng)著眼于健全財(cái)產(chǎn)稅體系和遏制住房投機(jī)炒作。唯有如此,才能最大限度地發(fā)揮房產(chǎn)稅的作用。
  “十八大”報(bào)告提出,“加快改革財(cái)稅體制,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,構(gòu)建地方稅體系,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度!
  房產(chǎn)稅應(yīng)是構(gòu)建地方稅體系中的重要一環(huán),也應(yīng)是房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制的重要組成部分。
  財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚稱,未來地方稅體系的構(gòu)建,一個重點(diǎn)是資源稅;另一個則是房產(chǎn)稅。
  “房產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定地方財(cái)源,房產(chǎn)稅本身就是柔性切入,是為建立基本制度框架,具有打造地方稅體系,并對收入分配中再分配環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)的宏觀意義!必(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康也對房產(chǎn)稅持肯定態(tài)度。
  目前樓市量價均居于高位,現(xiàn)行調(diào)控政策并沒有將房價壓下去,樓市調(diào)控的難度明顯加大。在房地產(chǎn)調(diào)控的眾多儲備政策中,最有可能優(yōu)先選擇的是擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。這既可以抑制房價,形成房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機(jī)制,促使限購限貸等行政調(diào)控手段淡出,又可以為重構(gòu)地方稅體系進(jìn)行有益探索。
  京滬同時再現(xiàn)“地王”,或許就是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的一個良機(jī)。
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