時隔18年，國債期貨重出江湖。7月5日，證監(jiān)會批準中金所開展國債期貨交易，之后中金所于7月8日宣布，就國債期貨合約及規(guī)則公開向社會征求意見。根據(jù)征求意見稿，5年期國債期貨將最低交易保證金設為2%，漲跌停板設為±2%。作為繼滬深300股指期貨之后中國期貨市場的又一“重量級”品種，國債期貨有望在闊別18年后重返歷史舞臺。

　　流動性緊缺揭示我國亟須利率避險工具

　　2013年6月20日是不平凡的一天，它注定會被載入中國金融史冊。當日，銀行間隔夜拆借利率達到了驚人的13.444%，創(chuàng)下了歷史新高，質押式回購隔夜利率盤中峰值甚至達到了30%。一時間，資金面呈現(xiàn)出高度緊張狀態(tài)，銀行間市場哀鴻遍野。
　　對于此次“錢荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)，表面上看好像是銀行“沒錢”了，但是實際上銀行并不缺錢。2012年滬深兩市16家上市銀行的利潤占據(jù)全部上市公司利潤總和的53%，可以說幾乎大部分的企業(yè)都是在為銀行“打工”，因此關于銀行缺錢的說法顯然站不住腳。真正導致此次銀行間流動性緊缺出現(xiàn)的根本原因在于商業(yè)銀行表外業(yè)務及“影子銀行”的迅速擴張，其蘊藏的風險引發(fā)了決策層的關注。當前，在銀行的資金通道上，依靠存款補充上來的錢很多時候都是在銀行的資產負債表外進行“體外循環(huán)”，短存長貸、短借長投現(xiàn)象比比皆是，商業(yè)銀行不斷通過發(fā)行新的理財產品來還舊產品，而籌集來的資金大多又流向了房地產等長期項目，短期內資金無法回籠，存在著嚴重的資金錯配問題；同時，今年1至4月份我國出口數(shù)據(jù)異軍突起，大量資金在保稅區(qū)完成了“一日游”甚至“一日幾游”，形成了資金空轉的現(xiàn)象，而商業(yè)銀行在這中間起到了關鍵作用。
　　因此，綜合來看，此次銀行間爆發(fā)流動性緊缺事件表明了我國目前潛在的金融風險，再加上利率市場化改革進程的加快，各個金融機構所面臨的利率風險將逐步加大，向金融機構和廣大投資者提供國債期貨等利率衍生工具迫在眉睫，幫助其有效規(guī)避風險。

　　推出條件已成熟

　　一提起國債期貨，大多數(shù)人的腦海中會立刻浮現(xiàn)出18年前那起驚心動魄的“327”國債期貨事件。當年，由于我國國債現(xiàn)貨市場規(guī)模小、利率市場化程度低、投資者結構不完善以及市場制度規(guī)則不健全等原因，使得當時的國債期貨價格存在著嚴重的市場操縱行為。而正是因為“327”事件的影響，導致時至今日許多人對于國債期貨依舊是談虎色變，對于國債期貨的推出持懷疑態(tài)度。
　　實際上，現(xiàn)如今的市場環(huán)境和市場條件與18年前相比早已不可同日而語。目前，我國推出國債期貨已經具備了較為成熟的條件，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，當前我國國債現(xiàn)貨市場規(guī)模龐大，2012年末我國記賬式國債存量已經突破7萬億元，流通比例高達85%，2012年全年國債現(xiàn)券交易總額為9.1萬億元，國債回購交易總額高達44.8萬億元，這為國債期貨的上市交易奠定了堅實的市場基礎。其次，隨著我國利率市場化改革進程的加快，我國的利率市場環(huán)境得到了明顯改善，有效減少了市場操縱行為的發(fā)生。再次，我國金融市場上機構投資者的隊伍在逐步擴大，尤其是在國債市場，銀行、券商、基金、保險以及信托等金融機構掌握著絕大多數(shù)的國債頭寸，這些金融機構的投資理念也在逐漸成熟。最后，我國金融市場的制度規(guī)則越發(fā)健全，目前國債現(xiàn)貨主要是在銀行間市場和上海證券交易所兩個市場進行交易，監(jiān)管措施嚴謹規(guī)范，風險控制能力得到有效提升。
　　18年前，在當時的市場條件下，我國敢于推出國債期貨品種進行嘗試，并積累了經驗，汲取了慘痛的教訓；18年后，我國的經濟基礎和市場條件都發(fā)生了翻天覆地的變化，一代人都成長起來了。隨著我國金融環(huán)境的改善，重新推出國債期貨的條件更加成熟。與此同時，在這18年間，國外的利率衍生工具發(fā)展迅猛，為我國的國債期貨市場提供了大量可借鑒的經驗。所以，當前盡快推出國債期貨從而有效服務國民經濟已經具備了現(xiàn)實可行性。

　　對金融市場三大利好

　　筆者認為，國債期貨推出后將帶來三大好處，主要體現(xiàn)在：
　　一是推動利率市場化和人民幣國際化。目前，利率市場化改革的100步已經走完了90步，但關鍵的那一步還沒邁出，即缺乏透明、有效的基準利率的收益率曲線。由于國債期貨市場的交易機制最完善，接近于完全競爭市場，因此國債期貨的價格走勢可以充分反映基準利率的收益率曲線，有效發(fā)揮國債期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能，促進我國利率市場化改革。同時，隨著人民幣跨境貿易的推廣，境外持有人民幣的機構購買和持有我國國債的需求日趨強烈，需要運用國債期貨來管理持債風險。國債期貨上市將會增強境外機構持有我國國債的積極性，提升人民幣在國際市場中的地位。
　　二是規(guī)避利率風險，對沖流動性風險�，F(xiàn)在，銀行間市場已經存在利率掉期、債券遠期等衍生產品，但各有利弊，還不能完全規(guī)避利率風險。而國債期貨的推出可以為金融機構提供有效的利率避險工具。此外，近期銀行間市場流動性緊缺現(xiàn)象的發(fā)生表明金融機構之間存在著巨大的流動性風險，而國債期貨可以憑借自身保證金交易、雙向買賣和T+0機制的特點來對沖現(xiàn)貨市場的流動性風險，提高資金使用效率。
　　三是完善債券市場體系。國債期貨作為國際上成熟、簡單和廣泛使用的利率衍生產品和風險管理工具，對于提高國債發(fā)行效率，降低國債發(fā)行成本，保證國債順利發(fā)行，完善國債管理體系等具有重要作用。因此，國債期貨的推出有助于形成由債券發(fā)行、交易、風險管理三級構成的完整的債券市場體系。

　　引起期貨市場三大變化

　　國債期貨的推出對于我國期貨市場的影響力毋庸置疑，期貨行業(yè)因此也會發(fā)生諸多變化，整體來看主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　　第一，品種結構變化。目前，在我國期貨市場上，金融期貨雖然僅有滬深300股指期貨一個品種，但其成交額在全部32個期貨品種中已經占據(jù)了半壁江山。此時，如果國債期貨能夠順利上市交易，金融期貨的成交額和所占比例將會繼續(xù)攀升，期貨品種結構不斷完善，我國期貨市場將真正進入金融期貨時代。
　　第二，投資者結構變化。我國期貨市場參與者的現(xiàn)狀是機構少，散戶占主導。當初推出股指期貨的時候，很多機構持觀望態(tài)度，并沒有積極介入。但后來逐步認識到了股指期貨在資產配置中的重要作用。而國債期貨就是為機構投資者量身定做的，商業(yè)銀行作為我國國債的最大持有者和投資者，應當積極參與，而不能繼續(xù)持觀望態(tài)度。建議大型商業(yè)銀行可以直接成為中金所的會員，而其他商業(yè)銀行可以通過期貨公司的渠道介入國債期貨。這樣一來，商業(yè)銀行也可以為包括期貨公司在內的其他金融機構帶來發(fā)展機遇，培育期貨公司成為具有競爭力的金融機構，促進期貨行業(yè)“質的提升”。
　　第三，市場結構變化。過去中國金融市場一直存在著三個失衡，即股市、債市不平衡，場內、場外不平衡和期貨、現(xiàn)貨不平衡�，F(xiàn)如今，隨著國債期貨的推出，債券市場的發(fā)展將會愈加成熟，期貨和現(xiàn)貨的聯(lián)系也將更加緊密，從而在一定程度上改善市場失衡的狀況。
　　國債期貨對于我國金融市場意義非凡，它在服務國民經濟和推動利率市場化的過程中扮演著重要角色。讓我們翹首企盼國債期貨重出江湖。