日前,第五輪中美戰(zhàn)略與經濟對話在華盛頓閉幕。在經濟協(xié)議中,引人關注的是中方同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協(xié)定實質性談判。有觀點認為,中美如果能在雙邊投資協(xié)定(BIT)上取得突破,對中國而言不亞于一次入世。 我們現(xiàn)在說起入世來,都是在說紅利如何如何。不過在入世前,相當多的人卻滿是憂慮和疑懼,擔心一旦入世,就會對發(fā)達國家讓步太多,從而讓國家利益受損。結果證明,入世對我們國家的發(fā)展是至關重要的,我們的強勢產業(yè)更有比較優(yōu)勢了,我們擔心受到嚴重沖擊的產業(yè)在“與狼為舞”中挺了過來,較之以前更具活力。入世不可能讓我們在方方面面都受益,但總體上受益是無疑的。 入世就是這樣一個棋局,退一步反而海闊天空。如果說我們與美國正在談判的BIT,以及未來有可能的跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)談判,能夠與入世媲美,那么我們勢必也要經歷“退一步”這樣的陣痛,才能獲得“海闊天空”的紅利。 毫無疑問,無論是BIT還是TPP,對于國家之間投資和貿易的自由度要求更高了,這種“高要求”在我們看來,有點處處針對中國的意味,但從這種自由貿易、投資新規(guī)則在全球的反饋來說,很顯然其得到了響應。我們可以說,這種更高要求的自由貿易、投資規(guī)則起勢了。 從我們能夠看到的資料來看,BIT和TPP所提倡的自由貿易規(guī)則大概有這么一些,比如要求更嚴格的產權保護,而不僅僅只是打擊個盜版什么的;比如要求更高的環(huán)保標準和勞工保障標準;比如要求去掉更多的政府管制,政府采購要更平等面向國內外企業(yè);比如在政府與國有企業(yè)的關系中,要限定國有企業(yè)更像個商業(yè)企業(yè)等等。 熟悉中國經濟發(fā)展國情的人士不難看出,其所倡導和要求的,正是中國經濟發(fā)展的短板所在,同樣也正是多年來社會輿論一直呼吁改革的地方。也就是說,美國所要求我們開放的地方,正是我們自己致力于要改革的地方。在這里,開放與改革一旦際會,如同12年前的入世一樣,就會發(fā)生化學反應,以開放倒逼改革。當然,貿易談判,是代表和爭取自己國家的利益,而不是取悅于對方國家。因此,即使是“退一步”,也是需要有談判技巧的,我們需要調整引擎的功率,而不是一下子就關閉引擎,那樣的“退一步”將是我們的陷阱。 “退一步”能夠讓外國投資者和商人受益,但何嘗不是讓本國投資者和中小企業(yè)受益呢? 我們曾經吃過閉關鎖國、固步自封的虧,也曾醍醐灌頂,通過改革開放而搭上了自由貿易的全球化便車,如今在新一輪的更強調服務、產權和創(chuàng)新的全球化面前,我們豈能因為過去二三十年的快速發(fā)展而洋洋自得、事事自信,就在開放中止步不前呢?
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