法治先行重塑香港購物天堂美譽(yù)
2013-07-17   作者:呂錦明  來源:證券時(shí)報(bào)
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  本周初,發(fā)生在香港的兩個(gè)政策性事件讓喜歡到香港旅游和消費(fèi)的人士拍手叫好。其一,香港消費(fèi)者委員會宣布,用以打擊不良經(jīng)營手法、經(jīng)修訂后的香港《商品說明條例》將于本周五起正式實(shí)施;其二,香港特區(qū)政府周一晚間宣布,計(jì)劃加強(qiáng)對旅游業(yè)監(jiān)管,最快在兩年后成立旅游監(jiān)管局。
  近年來,隨著內(nèi)地居民赴港自由行政策的落實(shí),到香港旅游和購物的內(nèi)地游客越來越多,一些不法商家也趁機(jī)渾水摸魚,坑蒙消費(fèi)者的事件屢有發(fā)生。本次出臺新版《商品說明條例》,其目的就是要凈化香港的消費(fèi)市場。
  據(jù)了解,與過去的《商品說明條例》監(jiān)管范圍僅涵蓋商品銷售有所不同,新修訂的《商品說明條例》把貨品說明不明確或陳述失實(shí)都列為刑事罪行,并加入提供服務(wù)失實(shí)亦屬違法的條款,也就是說,新版《商品說明條例》對不良營商手法的監(jiān)管擴(kuò)大至服務(wù)行業(yè)范疇。
  用香港消委會總干事黃鳳嫻的話來說,經(jīng)修訂的《商品說明條例》的正式實(shí)施,對保障消費(fèi)者權(quán)益而言,將“具有里程碑式的重要意義”。據(jù)香港消委會統(tǒng)計(jì),去年共接獲2.7萬多宗消費(fèi)投訴,其中有3700多宗涉及不良營商手法,例如利誘式廣告宣傳及威嚇性營業(yè)行為,涉及的范疇包括內(nèi)地游客經(jīng)常光顧的旅游、美容等。
  與此同時(shí),香港海關(guān)關(guān)長張?jiān)普鞔_表示,新《商品說明條例》并非“無牙老虎”,條例的實(shí)施不設(shè)緩沖期,香港海關(guān)會在條例施行初期派近150人進(jìn)行“釣魚式執(zhí)法”。香港特區(qū)政府對于整治和凈化香港消費(fèi)市場的決心之大可見一斑。
  另外值得關(guān)注的是,香港特區(qū)政府成立旅游監(jiān)管局的計(jì)劃也得到業(yè)界的支持,認(rèn)為此舉有利于挽回香港旅游市場的聲譽(yù)。據(jù)了解,目前在處理旅行社、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)的違規(guī)投訴時(shí),現(xiàn)有的香港旅游業(yè)議會只跟進(jìn)和調(diào)停旅客和旅行社之間的商業(yè)糾紛以及協(xié)調(diào)突發(fā)事件。鑒于近年來接待內(nèi)地旅行團(tuán)出現(xiàn)多宗不快事件,港府有關(guān)部門已經(jīng)提出,建議向本地旅行社收取保證金,以在旅行社資金不足以交納罰款時(shí)用作墊付,其中,經(jīng)營內(nèi)地赴港旅游團(tuán)的旅行社需要繳交的保證金高達(dá)80萬港元。
  從上述兩項(xiàng)舉措的內(nèi)容來看,都是緊貼市場的實(shí)際情況,從法律行政的高度出發(fā),力求整治和凈化市場的務(wù)實(shí)之舉,雖然部分條款尚不算清晰,也因此引來業(yè)界的一些質(zhì)疑和反對聲音,但在大方向正確、大框架完善的前提下,可以預(yù)見,相關(guān)措施的落實(shí)與實(shí)行終將令赴港旅游和消費(fèi)的游客,特別是內(nèi)地游客重拾信心,對香港重塑“購物天堂”美譽(yù)發(fā)揮積極、正面的作用。
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