前歐元區(qū)集團主席容克不久前曾表示,他期待著第一個“希臘不再是爭論焦點”的夏天。這個夏天顯然還未到來。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,希臘失業(yè)率為26.9%,25歲以下年輕人的失業(yè)率為62%,超過西班牙成為歐洲失業(yè)率最高的國家。三分之二的失業(yè)人群丟掉“飯碗”起碼一年以上。日益增加的失業(yè)大軍,加上連續(xù)六年的經(jīng)濟衰退,反映在希臘銀行資產(chǎn)負債表上,是不良貸款的持續(xù)增加。去年12月,銀行不良貸款占比為24.2%,現(xiàn)在升到29%,總量達到660億歐元。這反過來又威脅到希臘的銀行系統(tǒng)。
希臘已經(jīng)進入通縮,商業(yè)也一片蕭條。2009年以來,希臘的無家可歸者增加了25%。自2010年5月至今,希臘只能靠借新債還舊債維持國家運轉,一筆貸款不到位,政府就面臨破產(chǎn)。為了不斷得到歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的援助,希臘要努力履行苛刻的援助條件,持續(xù)實行緊縮和改革措施。這些措施雖然使財政赤字有所下降,但于經(jīng)濟增長毫無裨益,還加劇了希臘的政治和社會動蕩。
歐盟、歐洲央行和IMF“三巨頭”認為,通過緊縮和改革措施,使希臘穩(wěn)固財政、改善投資環(huán)境、改善企業(yè)信貸渠道,就能吸引國際投資者到希臘投資,刺激經(jīng)濟增長。也有專家指出,希臘需要一個“馬歇爾計劃”,前提同樣是希臘需要改革。
迄今為止,國際救援方對希臘的改革進程并不滿意,認為幾輪的緊縮計劃實施不力,公共資產(chǎn)私有化幾乎沒有進展,削減赤字也一直沒達到預期目標。歐盟貨幣和經(jīng)濟事務專員雷恩最近強調(diào),“我們需要在許多領域看到堅定地實施能夠提升競爭力和投資的更多措施,F(xiàn)在是希臘要增加改革力度的時候,以幫助這個國家重新獲得市場信心。”
在債務危機爆發(fā)前,希臘其實就不是投資者的福地。2010年世界銀行發(fā)布的“易于經(jīng)商的國家”排行榜上,希臘在183個國家中排位109,在歐盟墊后。正在進行中的改革其實還是有成效的。在世行和經(jīng)合組織新的聯(lián)合報告中,希臘的排名已經(jīng)上升到78位。但改革力度顯然還不足以吸引投資者前來投資。最新的例子是,希臘拍賣國有天然氣公司Depa時,只有俄羅斯天然氣股份公司一個競拍者,致使拍賣失敗。
在某種程度上,國際救援方已經(jīng)把希臘當成“扶不起的阿斗”,只是出于維護歐元區(qū)穩(wěn)定的需要,不得不一次次出手救援。而另一方面,希臘也可以說是歐盟和IMF拖延政策的犧牲品。IMF已經(jīng)承認在對希臘救助中出現(xiàn)重大失誤。根本問題在于歐洲的政治家為了各自利益打算,對希臘債務危機一直采用拖延戰(zhàn)術,以一輪又一輪的援助資金來維持希臘的基本運轉,用金錢換取時間。歐元區(qū)集團主席戴塞爾布盧姆最近表示,在“可預見的未來”,希臘不會面臨資金缺口,但希臘的歐元區(qū)伙伴需要在2014年年底前為其籌得額外的資金。他說,“我們有充足的時間來應對!
有經(jīng)濟學家指出,在希臘救助計劃中,沒有特別針對經(jīng)濟增長的刺激政策,這樣的計劃注定會失敗。