在當(dāng)?shù)卣�府的及時(shí)回應(yīng)下，陜西神木聚集事件正在趨于平靜。神木縣相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此前網(wǎng)上傳言一一澄清，證明所謂的縣財(cái)政虧空、向省里借款發(fā)工資均是空穴來(lái)風(fēng)，并特別向媒體證實(shí)了免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育運(yùn)行正常，給當(dāng)?shù)厝罕姵粤祟w“定心丸”。
　　坐擁豐富煤炭資源的神木縣，這些年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在國(guó)內(nèi)率先推行12年免費(fèi)教育以及全民免費(fèi)醫(yī)療，“神木模式”一時(shí)為全國(guó)津津樂(lè)道，也成為神木人引以為豪的民生工程。然而，幾天前，幾句聊齋志異般的傳言，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)的猜測(cè)，竟引發(fā)數(shù)百群眾擔(dān)心地方財(cái)政虧空、“免費(fèi)”政策有所調(diào)整，進(jìn)而聚集到縣政府傳遞“信任危機(jī)”�？此齐y以理解的背后，其實(shí)暗含一種對(duì)未來(lái)的簡(jiǎn)單焦慮：經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，能源經(jīng)濟(jì)走低，地方政府有無(wú)能力穩(wěn)住公共財(cái)政對(duì)民生政策的有力支撐？惠民政策能不能延續(xù)保證？主政領(lǐng)導(dǎo)的變化又會(huì)不會(huì)因此動(dòng)了自己的奶酪？
　　近些年，在不少地方，因?yàn)閷?duì)未來(lái)發(fā)展的不確定性、對(duì)主政官員變動(dòng)而產(chǎn)生的“集體情感焦慮”，也屢有發(fā)生。和神木風(fēng)波一樣，提醒我們：消除群眾的民生焦慮、政策焦慮，是對(duì)地方政府執(zhí)政能力的一個(gè)新考驗(yàn)，也是確保一方社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。
　　必須承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，市場(chǎng)資源的調(diào)整，群眾利益的日趨多元，會(huì)令許多政策遭遇穩(wěn)定性與可持續(xù)性的挑戰(zhàn)。民生一頭連著政府的公信力，一頭連著百姓的切身利益，尤其需要在充滿挑戰(zhàn)變數(shù)的環(huán)境下維護(hù)好政策權(quán)威與政令穩(wěn)定。那種“新官不理舊政”的思維，那種動(dòng)輒“翻燒餅”、“朝令夕改”的做法，那種“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話”的現(xiàn)象，不僅削減了政策的執(zhí)行力，還透支了政府的公信力。
　　發(fā)展的關(guān)鍵是讓市場(chǎng)有信心，讓百姓有盼頭。以往定下的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和政策措施，如果符合民眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就當(dāng)“一任接著一任干”。一句話，干部想把信任留下，須得強(qiáng)化保持政策連續(xù)性的意識(shí)，也得錘煉運(yùn)作可持續(xù)性政策的能力。
　　一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)該具備自我執(zhí)行的慣性；一個(gè)好的政策設(shè)計(jì)機(jī)制，也應(yīng)該具備自我調(diào)適的功能，并不會(huì)因人事變化產(chǎn)生巨變。如果執(zhí)政過(guò)程中都能嚴(yán)格按照程序辦事，依法行政，那些“翻燒餅”的政策必會(huì)少許多。
　　從另一個(gè)角度看，即使是民生善政，如果缺乏現(xiàn)代理念和先進(jìn)制度的配套，也會(huì)影響善政本身的執(zhí)行效果，也會(huì)讓民生產(chǎn)生“政策隨人走”的印象。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)消解群眾自主創(chuàng)造財(cái)富和活躍市場(chǎng)的積極性，甚至造成投資失敗找組織不找合伙人、經(jīng)濟(jì)不振問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)不問(wèn)市場(chǎng)的現(xiàn)象。
　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的精密儀器，越走向完善，越需要一個(gè)科學(xué)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼�策設(shè)計(jì)機(jī)制。無(wú)論是今天的“堵書(shū)記”，還是昨天的“留市長(zhǎng)”，都在提醒我們，消除群眾的焦慮，推進(jìn)規(guī)范地方政令的機(jī)制建設(shè)時(shí)不我待。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，掌控經(jīng)濟(jì)必須尊重市場(chǎng)、尊重科學(xué)，應(yīng)該認(rèn)真糾一糾已有的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，為決策的科學(xué)性和可持續(xù)性提供制度保障。只有這樣，才能保證政策有穩(wěn)定性，工作有連續(xù)性，一茬接著一茬干。