當(dāng)前的中國經(jīng)濟已經(jīng)運行在經(jīng)濟運行合理區(qū)間的“下限”。因此,穩(wěn)增長、保就業(yè)就是頭等大事。現(xiàn)在大家都已明了,大規(guī)模的貨幣、財政刺激政策都不會再有。那么,穩(wěn)增長的措施將來自哪里?昨日,央行給出了這一問題的答案,就是加速推進(jìn)金融體制改革。今天,貸款利率市場化改革正式吹響了金融體制改革的號角。 7月16日,國務(wù)院總理李克強明確提出了經(jīng)濟運行合理區(qū)間的“上下限”:“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。 當(dāng)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi),要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點,釋放改革紅利,更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用,增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁;當(dāng)經(jīng)濟運行逼近上下限時,宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹,與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長期措施相結(jié)合,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。 目前,我國經(jīng)濟已步入新的發(fā)展階段,“釋放改革紅利”和“促改革”是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級離不開的重要手段。 貸款利率市場化就是將“綜合運用多種政策工具和充分發(fā)揮市場機制作用”有機的結(jié)合起來。這項舉措既是創(chuàng)新驅(qū)動,又能穩(wěn)當(dāng)前、利長遠(yuǎn),推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,是打造中國經(jīng)濟升級版的一招妙棋。 貸款利率市場化是我國金融體制改革水到渠成的產(chǎn)物。 1996年以來,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,我國的利率市場化改革不斷穩(wěn)步推進(jìn)。2012年6月和7月,央行進(jìn)一步擴大了金融機構(gòu)存貸款利率浮動區(qū)間。當(dāng)前我國利率市場化改革已取得重要進(jìn)展,金融機構(gòu)差異化、精細(xì)化定價的特征進(jìn)一步顯現(xiàn),市場機制在利率形成中的作用明顯增強。 經(jīng)過十多年的不懈改革,我國進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革的宏觀、微觀條件已經(jīng)形成。 從宏觀層面看,當(dāng)前我國的經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),價格形勢基本穩(wěn)定,是進(jìn)一步推進(jìn)改革的有利時機。 從微觀主體看,隨著近年來我國金融改革的穩(wěn)步推進(jìn),金融機構(gòu)財務(wù)硬約束進(jìn)一步強化,自主定價能力不斷提高,企業(yè)和居民對市場化定價的金融環(huán)境也更為適應(yīng)。 從市場基礎(chǔ)看,經(jīng)過多年的建設(shè)培育,上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)已成為企業(yè)債券、衍生品等金融產(chǎn)品和服務(wù)定價的重要基準(zhǔn)。 從調(diào)控能力看,貨幣政策向金融市場各類產(chǎn)品傳導(dǎo)的渠道也已較為暢通。 貸款利率市場化將促使企業(yè)根據(jù)自身條件選擇不同的融資渠道。隨著企業(yè)越來越多地通過債券、股票等進(jìn)行直接融資,不僅有利于發(fā)展直接融資市場,促進(jìn)社會融資的多元化;也為金融機構(gòu)增加小微企業(yè)貸款留出更大的空間,提高小微企業(yè)的信貸可獲得性。 總體看,貸款利率市場化改革是進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要舉措,對于促進(jìn)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
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