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今年上半年，地方國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之和高出全國核算數(shù)據(jù)約3萬億元，并且排名前21個省份的GDP總和已超過全國GDP總量。雖然地方GDP之和高出國家核算數(shù)據(jù)由來已久，但現(xiàn)在是經(jīng)濟發(fā)展的非常時期，一旦一些地方基礎數(shù)據(jù)受到干擾，就很難對當?shù)氐恼咝徒?jīng)濟走勢作出準確判斷，就會對全國的宏觀決策造成干擾和危害。
中央和地方GDP數(shù)據(jù)打架已經(jīng)持續(xù)多年。兩者背離的方向也一致未變，即地方GDP數(shù)據(jù)總和總是高于全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)。本該保持一致的GDP數(shù)據(jù)，卻如同兒戲一般，實在令人憂心。究其原因，目前我國中央和地方分級核算GDP。國家統(tǒng)計局根據(jù)掌握的基礎數(shù)據(jù)，獨立核算全國GDP數(shù)據(jù)，而不是對地方GDP數(shù)據(jù)進行加權匯總，簡單地說國家數(shù)據(jù)不是地方數(shù)據(jù)層層加總的。
更有統(tǒng)計專家詳解產(chǎn)生差異的三大因素：首先是統(tǒng)計口徑不同。國家層面的統(tǒng)計抽樣系統(tǒng)相對獨立，因而相對更客觀；其次是技術原因。地方核算的樣本是按照生產(chǎn)的最新產(chǎn)品來計算，而全國作為一個大市場，產(chǎn)品的跨地區(qū)流動使得一地的最終產(chǎn)品成為其他地區(qū)的中間產(chǎn)品，這體現(xiàn)在GDP中會使得部分地方數(shù)據(jù)超過總體，這樣的技術原因?qū)е碌牟町悓儆诤侠矸秶淮送�，行政干預導致某些地方存在數(shù)據(jù)虛高現(xiàn)象也是地方高于國家的原因之一。
其實，為保證數(shù)據(jù)真實準確，國家統(tǒng)計局近年來可謂“大動作”頻頻，除國家統(tǒng)計局局長馬建堂多次在正式場合強調(diào)預防和嚴懲統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為的嚴厲表態(tài)外，從2012年2月18日起，全國70萬家“三上”企業(yè)（規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上的建筑企業(yè)及限額以上的貿(mào)易和批發(fā)業(yè)）和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心或國家認定的省級數(shù)據(jù)中心報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站去年還首次曝光重慶永川區(qū)和山西河津市干預企業(yè)獨立上報數(shù)據(jù)、涉嫌違反統(tǒng)計法的行為。上半年，國家統(tǒng)計局披露：該局統(tǒng)計執(zhí)法檢查室對群眾舉報的廣東中山市橫欄鎮(zhèn)在統(tǒng)計上弄虛作假等問題進行了核查，被抽查的71家工業(yè)企業(yè)共22.2億元的工業(yè)總產(chǎn)值竟被該地政府虛報為85.1億元。
中央和地方數(shù)據(jù)長期背離，不但影響這個重要經(jīng)濟指標的真實性，影響統(tǒng)計工作、數(shù)據(jù)的公信力，更重要的是可能誤導對國民經(jīng)濟發(fā)展的各項重要決策�，F(xiàn)在是經(jīng)濟發(fā)展的非常時期，一旦一些地方基礎數(shù)據(jù)受到干擾，影響了對經(jīng)濟走勢的判斷，后果是非常嚴重的。上半年國家與地方GDP總和相差近3萬億，如果以地方GDP為準，必然會得出“經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升”的結論；如果以國家統(tǒng)計局的GDP為準，必然會得出“平穩(wěn)”的結論。常言說“差之毫厘、謬以千里”，更何況是高達3萬億的差距！
目前，中國經(jīng)濟已到了必須緊緊圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提升增長質(zhì)量的關鍵時期。在中央政府“穩(wěn)增長”的基調(diào)下，地方若為了拉抬本地經(jīng)濟指標而再次“保增長”，只會推高系統(tǒng)性風險，加劇經(jīng)濟結構失衡。而且，GDP指標帶有鮮明的導向性。一旦某個地方過于看重GDP，必然會導致工作主要精力和資源分配向提高經(jīng)濟增長率集中，不利于結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不利于政府公共服務水平的提高。對于地方GDP與國家數(shù)據(jù)之間“打架”的本質(zhì)及危害，一定要保持清醒的頭腦，充分認識到這個問題的嚴重性。
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