歐元區(qū)債務(wù)困局何以難解
2013-07-30   作者:劉洪鐘 楊攻研  來源:人民日?qǐng)?bào)
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  歐盟統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,政府債務(wù)規(guī)模呈加速上漲態(tài)勢(shì)。2013年第一季度,歐元區(qū)國債占比國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已提高至92.2%,比去年同期增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。歐債危機(jī)爆發(fā)5年來,歐洲各國雖被迫走上了艱難的緊縮之路,但各國在債務(wù)的泥潭中卻愈陷愈深,其主要原因有三。
  首先,持續(xù)萎靡的經(jīng)濟(jì)成為歐元區(qū)債務(wù)規(guī)模不斷攀升的直接原因。著名學(xué)者卡門?萊因哈特和肯尼斯?羅格夫認(rèn)為,政府債務(wù)水平超過90%就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),該觀點(diǎn)被歐洲領(lǐng)導(dǎo)者奉為推行財(cái)政緊縮政策的理論基礎(chǔ),并希望藉此降低債務(wù)規(guī)模、恢復(fù)市場(chǎng)信心,重振增長(zhǎng)。然而,政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)關(guān)系,并不等同于因果聯(lián)系,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力時(shí),政府債務(wù)水平也隨之攀升。根據(jù)國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告:2013年歐元區(qū)整體GDP預(yù)計(jì)萎縮0.6%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)值,預(yù)計(jì)明年也僅能緩慢回升至0.9%。曾被寄予厚望的德國,如今也顯得力不從心,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,必然導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模加大。
  第二,與去年同期相比,債務(wù)增速最快的國家大多屬于衰退中的南方成員國:如希臘、冰島、西班牙等,這些國家成為歐元區(qū)整體債務(wù)水平持續(xù)上升的主要推手。危機(jī)爆發(fā)后,包括美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在內(nèi)的許多人認(rèn)為,歐元區(qū)南北國家之間在競(jìng)爭(zhēng)力方面的巨大差異,才是危機(jī)爆發(fā)的更深層次原因:逆差國由此產(chǎn)生主權(quán)債務(wù)需求,順差國的剩余資金找到了投資天堂,而歐洲央行所實(shí)施的統(tǒng)一貨幣政策,又使競(jìng)爭(zhēng)力差異無法通過匯率變化進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)常賬戶失衡不斷積累,最終變得不可持續(xù)。目前,競(jìng)爭(zhēng)力失衡的狀況仍未得到實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn):2013年第一季度,德國仍保持了451億歐元的巨額順差,希臘、西班牙等國繼續(xù)了逆差態(tài)勢(shì)。
  第三,危機(jī)國需進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力,才能開啟通往繁榮的可持續(xù)增長(zhǎng)之路。打破封閉的勞動(dòng)力市場(chǎng)十分迫切。目前,歐洲年輕人失業(yè)率已達(dá)到24.4%的驚人水平,僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)抑制了經(jīng)濟(jì)活力。各國政府只有反思和改革傳統(tǒng)的“重視社會(huì)保護(hù)、忽視經(jīng)濟(jì)效率”的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)模式,方能重塑本國競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng),根除主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源。
  此外,財(cái)政緊縮引發(fā)的民眾憤怒情緒與國內(nèi)政治僵局,也長(zhǎng)期制約著債務(wù)的削減。近期搖搖欲墜的葡萄牙政府正大幅推高本國債券收益率;與此同時(shí),民粹主義在歐洲日漸盛行,政治合作意愿的缺失使過高的債務(wù)積累與不斷提高的籌資成本形成惡性循環(huán)。
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