中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作給出了十大方向，其中有很多重大看點(diǎn)，值得認(rèn)真品味。
第一，整個(gè)會(huì)議公報(bào)只字未提“通脹”，十大方向中的第9條指出：“穩(wěn)定價(jià)格總水平，加強(qiáng)重要商品產(chǎn)供銷銜接，努力減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活影響”。這句話的含義是：我們當(dāng)然要努力穩(wěn)定物價(jià)總水平，但我們即便再努力也不一定穩(wěn)得住，因?yàn)槲飪r(jià)上漲的許多因素不在國內(nèi)，不是中國的貨幣原因。所以，我們還要想方設(shè)法“減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響”，這實(shí)際上恰是我們的一貫主張：扛。
第二，中央認(rèn)為，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。這實(shí)際是說，宏觀經(jīng)濟(jì)政策、尤其是貨幣政策不能再緊了，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是在目標(biāo)上限，而是在底部，如果此時(shí)再緊縮，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很容易被逼出下限。
關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)議公報(bào)的表述是：“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量、著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上�！边@表示，盡管總體政策基調(diào)的提法不變，但實(shí)際內(nèi)含已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。其一，存量和增量都要有所作為；其二，告訴金融部門，財(cái)政資金是要提高使用效率的問題，而金融必須加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；其三，不能再像過去那樣，依靠財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)，而貨幣政策不作為，甚至以防通脹為名實(shí)施緊縮；其四，拒絕緊縮就一定要寬松嗎？顯然不是，而是適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。
第三，盡管十大方向中的第3條提出了一些“積極拉動(dòng)消費(fèi)”的措施，包括“積極釋放有效需求，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，但更重要的著力點(diǎn)依然是增強(qiáng)企業(yè)活力。從第4條到第8條的5段文字都意在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。
其一，加大對(duì)中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)，拓寬企業(yè)融資渠道；
其二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；
其三，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策；
其四，努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，完善政策和服務(wù)，拓寬出口渠道，積極增加進(jìn)口，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資；
其五，繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革，抓好綜合配套改革試點(diǎn)。
上述5條措施從產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易和改革三個(gè)方向共同推進(jìn)，這才是中國經(jīng)濟(jì)最有效、最強(qiáng)勁的推動(dòng)力，也是“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵手段。