8月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心與中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合公布，7月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.3%，比上月微升0.2個(gè)百分點(diǎn)。而此前匯豐公布的7月中國(guó)制造業(yè)PMI終值47.7，創(chuàng)11個(gè)月內(nèi)最低水平，同時(shí)也顯示制造業(yè)運(yùn)行連續(xù)第三個(gè)月放緩。筆者認(rèn)為，要用戰(zhàn)略視野看待匯豐PMI與官方PMI的背離，這充分印證中國(guó)制造業(yè)在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期走勢(shì)還是比較穩(wěn)健的。匯豐PMI與官方PMI背離是必然的。
匯豐PMI與官方PMI走勢(shì)相背離這不是第一次了，原因主要在于各自的樣本選擇不同。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的樣本中大型企業(yè)占多數(shù)，匯豐的樣本以中小企業(yè)為主。
由于我國(guó)大型企業(yè)對(duì)政策的敏感度超過(guò)小微企業(yè)，PMI又是一個(gè)靠匯集主觀感受形成的指標(biāo)，所以政策實(shí)施初期，可能會(huì)得出相反的結(jié)論。
不過(guò)，我們還應(yīng)該用一種戰(zhàn)略視野看待這種背離。
一是對(duì)中國(guó)而言，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。中國(guó)的核心利益、內(nèi)外政治博弈、對(duì)外合作與經(jīng)貿(mào)往來(lái)等，都要依賴實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)提供安全手段和實(shí)力保障。目前，中國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量很高而且擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在全球占有重要地位，有“世界工廠”之稱。然而，時(shí)至今日，中國(guó)制造業(yè)在世界市場(chǎng)的地位和作用，已成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體挑戰(zhàn)的主要對(duì)象，他們不僅在高端領(lǐng)域搶占優(yōu)勢(shì)地位，還要在中端領(lǐng)域奪回被中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)的市場(chǎng)份額，這是一種世界大趨勢(shì)。所以，匯豐PMI的每一次走弱，對(duì)我國(guó)來(lái)講，都要用平常心去正確對(duì)待，沒(méi)有什么大驚小怪的。
二是匯豐PMI與官方PMI背離從某種程度上表明，當(dāng)前的制造業(yè)增長(zhǎng)依然處于平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，屬于可接受的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整還將緩慢推進(jìn)。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨投資的方向選擇問(wèn)題，國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策支持的產(chǎn)業(yè)比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)等雖然有著廣闊的發(fā)展前景，但畢竟屬于新興領(lǐng)域，企業(yè)對(duì)于其投資周期、管理技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等都因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)而不敢貿(mào)然出手；而傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)，因受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的限制而不能投資。不過(guò)，當(dāng)前這種猶豫期正在成為過(guò)去，因此當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)盡管慢但似乎更扎實(shí)。
三是從7月匯豐PMI分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，制造業(yè)產(chǎn)出連續(xù)第二個(gè)月出現(xiàn)收縮，收縮率環(huán)比略有加速，但整體仍算輕微。新訂單總量創(chuàng)下11個(gè)月來(lái)最大降幅。但從官方PMI看，大型企業(yè)PMI為50.8%，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；中型企業(yè)PMI為49.6%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；小型企業(yè)PMI為49.4%，比上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。2013年7月，構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)4升1降。
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制造業(yè)發(fā)展還需戰(zhàn)略布局 |
中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展需要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行優(yōu)化布局。
首先，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快研究開發(fā)，迎接挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中提升制造業(yè)的水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力占領(lǐng)制造業(yè)創(chuàng)新高地。而制造業(yè)自主創(chuàng)新必須要從培育自主品牌、增強(qiáng)自主研發(fā)能力做起，掌握制造業(yè)核心技術(shù)，使品牌的發(fā)展、定位和后續(xù)的一系列規(guī)劃都能擁有自主權(quán)。中國(guó)的中小企業(yè)量大面廣，是制造業(yè)升級(jí)換代的龐大后備軍，必須給予這支龐大的企業(yè)群以更多的關(guān)心扶持，引導(dǎo)他們加強(qiáng)技術(shù)改造，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新銷售服務(wù)。
其次，由企業(yè)擔(dān)綱加快科技創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局。因?yàn)榭萍歼M(jìn)步是促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支撐，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)反過(guò)來(lái)又能對(duì)科技進(jìn)步有積極的促進(jìn)作用。所以，目前應(yīng)以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與制造業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題，還應(yīng)盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為先導(dǎo)性、自主性的產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造與兼并重組，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合。
第三，為防止外圍因素意外惡化造成對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的急速下拉，積極釋放內(nèi)需，理應(yīng)是我們穩(wěn)增長(zhǎng)的“殺手锏”。其中，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)可通過(guò)實(shí)施就業(yè)發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、適度降低稅率、健全社會(huì)保障體系、積極發(fā)展新興的消費(fèi)業(yè)態(tài)等措施營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境等多種途徑。投資需求，重在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在提高投資質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)，切忌依賴集中批項(xiàng)目而形成的項(xiàng)目投資沖動(dòng)和投資擴(kuò)張，全力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的活躍度。
第四，堅(jiān)持穩(wěn)中有為，努力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。7月30日
，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)。
第五，加大商業(yè)銀行對(duì)制造業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)按國(guó)家最新產(chǎn)業(yè)政策的要求，積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)信貸需求，并且通過(guò)開展出口信貸業(yè)務(wù)和跨境人民幣業(yè)務(wù)，支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的制造業(yè)企業(yè)開展高新技術(shù)領(lǐng)域的跨國(guó)并購(gòu)。提高審批效率，支持境內(nèi)制造業(yè)企業(yè)加大對(duì)境外的戰(zhàn)略性投資。有條件的銀行還應(yīng)充分抓住加速實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略以及人民幣國(guó)際化的歷史機(jī)遇，加快完善全球網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)落地經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)綜合化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的全球合理布局。