7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)作出了明確部署。下決心進(jìn)一步打開(kāi)轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門，凡市場(chǎng)、社會(huì)能辦好的，盡可能交給市場(chǎng)、社會(huì)力量承擔(dān)，把該放的權(quán)力放到位，激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，無(wú)疑是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”，既有利當(dāng)前又惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。
　　轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，把該由市場(chǎng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域真正交給市場(chǎng)、社會(huì)，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革必須努力的方向。這些年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在這方面邁的步子越來(lái)越大。行政審批改革就是一個(gè)例證。今年8月1日起，繼多次取消行政審批事項(xiàng)之后，又有一批行政事業(yè)性收費(fèi)“壽終正寢”。這種勇于向“自我開(kāi)刀”的做法，削弱了一些政府部門的“權(quán)力”，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成正向推動(dòng)。
　　同時(shí)也要注意到，一些本適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，長(zhǎng)期以來(lái)仍由政府壟斷甚至包辦，不但導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)“臃腫難消”、行政效率不高，而且也給財(cái)政帶來(lái)較重負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)發(fā)展形成明顯“擠壓”，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型構(gòu)成制約。有研究表明，當(dāng)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙在體制機(jī)制上，無(wú)論是金融、通信、物流，還是養(yǎng)老、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、非義務(wù)教育，都存在行政性壟斷、審批過(guò)多的問(wèn)題，市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻較高甚至很高，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是我國(guó)進(jìn)入中等收入階段后發(fā)展?jié)摿�巨大的產(chǎn)業(yè)。相比之下，信息消費(fèi)領(lǐng)域由于市場(chǎng)化程度較高，近幾年快速發(fā)展，2012年我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)5.6億人，電子商務(wù)交易規(guī)模超過(guò)8萬(wàn)億元，今年一、二季度分別達(dá)2.4萬(wàn)億元、2.5萬(wàn)億元。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。如果這項(xiàng)政策得以不折不扣落實(shí)，不僅會(huì)有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題，而且更會(huì)為服務(wù)業(yè)大發(fā)展掃清障礙，為“轉(zhuǎn)型換擋期”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，以政府權(quán)力的“減法”換得市場(chǎng)活力的“加法”。
　　社會(huì)越發(fā)展越需要專業(yè)化分工。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府是經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控主體、涉及發(fā)展全局的重大利益協(xié)調(diào)主體，承擔(dān)著創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平的職責(zé)；市場(chǎng)是把政府同各類微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)主體連接起來(lái)的橋梁，在配置各類資源中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。政府行為和市場(chǎng)行為各司其職、各有優(yōu)點(diǎn)、各有缺點(diǎn)。如果政府這只看得見(jiàn)的手與市場(chǎng)那只看不見(jiàn)的手配合得好，就會(huì)收到一加一大于二的效果。相反，政府權(quán)力一旦超過(guò)邊界，市場(chǎng)的活力就會(huì)下降，政府的公信力也會(huì)受損。對(duì)于后者，我們是有深刻教訓(xùn)的�，F(xiàn)在鋼鐵、光伏等很多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩之所以加劇到這個(gè)程度，一個(gè)非常重要的原因就是地方政府沒(méi)有把該放的權(quán)力放到位，以公權(quán)介入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　能不能沖破既得利益樊籬，讓政府把該放的權(quán)力放到位，決定著市場(chǎng)化改革的成敗。改革開(kāi)放30多年來(lái)，正是我們以“敢為天下先”的膽魄率先在東南沿海放活市場(chǎng)、“殺出一條血路”，才有了現(xiàn)在活力無(wú)限的“珠三角”、“長(zhǎng)三角”，才有了如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就。今天，“購(gòu)買公共服務(wù)”進(jìn)一步彰顯了中央深化改革的決心，各地區(qū)各部門都要積極行動(dòng)起來(lái)。只有以“壯士斷腕”的決心加快轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力，打破市場(chǎng)分割與壟斷，同時(shí)又把該管的事管住管好，才能真正消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”。