澳學(xué)者如何看待中國經(jīng)濟改革
2013-08-06   作者:傅云威  來源:經(jīng)濟參考報
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  當(dāng)前,中國總體經(jīng)濟增速、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)等多個關(guān)鍵指標(biāo)呈現(xiàn)放緩或收縮跡象。如何在美聯(lián)儲退出QE預(yù)期強化、國內(nèi)某些領(lǐng)域金融風(fēng)險有所積累之際,妥善化解中國經(jīng)濟增速放緩的風(fēng)險,繼續(xù)結(jié)構(gòu)性改革,成為海內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的焦點。
  一些分析人士指出,固有增長模式不可持續(xù),并日益扭曲市場之際,中國經(jīng)濟唯有通過糾偏、固本的改革,方能贏得長期、持續(xù)增長的動力。
  澳大利亞著名經(jīng)濟學(xué)家郭生祥指出,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)大體由消費、投資和凈出口三部分構(gòu)成。改革開放至今,官方管制了消費背后的土地、勞動力、資本的回報,讓投資獲得更多廉價的資本,獲得更多回報,拉動了出口,促進了經(jīng)濟高速增長。然而,這種模式走到今天,已經(jīng)難以為繼。他指出,中國人均GDP雖已達(dá)到了中等收入門檻,但是未來很可能出口難以保持同樣的增速,那這個時候要維持一定經(jīng)濟增速不變,則投資不能下降,消費也必須上升。
  按照這種推理,若在舊有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,增加投資,則產(chǎn)能過剩勢必繼續(xù)加重,同時若要做大消費,就必須糾正與之相關(guān)的土地、資本和勞動力價格扭曲狀況。
  郭生祥認(rèn)為,要糾偏,就要著力推進所謂“新四化”:社會保障化、中小企業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融自由化。
  應(yīng)當(dāng)指出,新四化不是互相割裂的,而是彼此聯(lián)系的。譬如,中小企業(yè)科技化,必然涉及企業(yè)融資問題,以及中小企業(yè)債券市場建設(shè)問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涉及解決三農(nóng)所有制、要素權(quán)益、市場準(zhǔn)入問題。
  事實上,中國政府已經(jīng)著手相關(guān)改革。從取消調(diào)整行政審批事項到促進利率市場化,從淘汰落后產(chǎn)能到促進貿(mào)易便利化,從公平稅負(fù)到醞釀全面開放鐵路建設(shè)市場,最新改革措施敢于涉足敏感領(lǐng)域,富于開創(chuàng)精神,體現(xiàn)了決策層直面“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題的決斷。
  美聯(lián)社指出,在經(jīng)濟增勢放緩背景下,中國政府近期依然命令上千家企業(yè)關(guān)閉過剩產(chǎn)能,相關(guān)行業(yè)包括鋼鐵、水泥、銅和玻璃等。這表明,中國政府對調(diào)整經(jīng)濟是認(rèn)真的,決心推進一次痛苦的經(jīng)濟調(diào)整。路透社、法新社等媒體則認(rèn)為,淘汰大批落后產(chǎn)能將有力促進產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整,并為相關(guān)經(jīng)濟改革奠定良好基礎(chǔ)。從相關(guān)新政策的執(zhí)行效果來看,當(dāng)前一些政策已經(jīng)發(fā)揮效用,服務(wù)業(yè)、消費部門等領(lǐng)域開始發(fā)生積極變化。
  分析人士指出,在大刀闊斧實行改革的同時,中國經(jīng)濟必須保持一定增速,以便使穩(wěn)定就業(yè)和增加公共開支具有可靠物質(zhì)基礎(chǔ)。
  中國官方將今年經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為7.5%。著名英國經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾指出,中國經(jīng)濟總量如今已超過美國的一半。這意味著若中國按7.5%的增長率發(fā)展下去,將相當(dāng)于美國經(jīng)濟實現(xiàn)4%的增長。
  較之全球主要經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟增速及其財富創(chuàng)造潛力依然十分可觀,中長期看仍將是拉動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。吉姆·奧尼爾預(yù)計,若中國在今后10年保持7.5%的增速,到2020年其經(jīng)濟總量將達(dá)到16萬億美元甚至更多,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將為1.2萬美元至1.3萬美元。
  不過,要長期保持這樣的增速,并不容易,決策者要在調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長之間保持微妙的平衡,既不能讓調(diào)結(jié)構(gòu)造成經(jīng)濟過度波動,又不能以保增長的名義制造更多扭曲。
  從中國外部環(huán)境看,在美國經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢趨于穩(wěn)定,中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長局面下,QE退出給市場帶來的沖擊,不同于全球金融危機時期,大規(guī)模刺激不在選項之列;從內(nèi)部環(huán)境看,當(dāng)前經(jīng)濟仍處于合理運行區(qū)間,就業(yè)市場大體穩(wěn)定,為深化改革提供了難得的窗口。
  固本目的在于為糾偏提供穩(wěn)定基礎(chǔ),糾偏旨在為長期可持續(xù)增長開辟新路徑。大變革時代,誰能穩(wěn)中求進,誰就能贏得未來。

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