規(guī)范出租車拼客不能只靠罰款
2013-08-07   作者:郭文婧  來源:中國青年報
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  今年3月1日,《貴州省城市公共交通條例》正式施行。按照規(guī)定,出租車可以“拼客”。然而,8月初,貴陽市道路運輸管理局集合了全市27家出租車公司,召開了“打擊違規(guī)拼客行動動員大會”,規(guī)定出租車“拼客”不能超過兩組,火車站、機場、客車站等窗口碼頭嚴禁拼客,違規(guī)的哥將面臨200至500元的處罰。(《貴陽晚報》8月5日)
  應不應該允許出租車拼客,還存在爭議,但打車難、出租車司機的生存困境等現(xiàn)狀,讓出租車拼客一直在潛行。貴州省將出租車定位于城市公共交通,將的士拼客合法化,從世界范圍來看,這是合乎潮流之舉,也是關注民生之措,值得肯定。毫無疑問,出租車拼客,初始也會出現(xiàn)各種各樣的問題,需要加強管理,但要跳出一味“打擊”的老路。
  問題的預防和解決不能僅靠限制拼客組數(shù),因為這種硬性限制在現(xiàn)實中并不可行,也顯示出管理思維的簡單和缺乏智慧。在拼客合法的背景下,按理說,只要不超過出租車的法定核載人數(shù),就不算違法。而規(guī)定窗口碼頭嚴禁拼客,就更加令人費解。火車站、機場、客車站等地,是乘客聚集、急需疏散的地方,更需要拼車,以緩解打車難。如此規(guī)定,只會給急需乘車的人帶來更多不便,造成人為擁擠,增加安全隱患,反而有損窗口形象。
  民間有順口溜說:“打車太貴,養(yǎng)車太費,拼車實惠”。如果說傳統(tǒng)的拼客還只是各方基于經濟考量后的自發(fā)選擇,那么在可持續(xù)發(fā)展、低碳生活成為共識之后,鼓勵拼客就有了新的含義。希臘、韓國都明確規(guī)定了“合乘制”,決定權在司機而不在乘客;美國甚至對拼客的出租車免除橋梁或者道路的費用,停車也有優(yōu)惠;德國的一些加油站主動對拼客車輛實行價格優(yōu)惠,政府也規(guī)定出租車不能在交通高峰時段空車上路。我們國家面臨的交通擁堵、空氣污染比一些發(fā)達國家更嚴重,更應該鼓勵出租車拼客。
  為更有效地對出租車拼客進行管理以保證健康有序發(fā)展,我們可以學習發(fā)達國家的一些經驗。比如,劃出拼客出租車的專用停車位,司機發(fā)給每位“拼客”文明倡議書,倡導電臺或者平臺招車以增加拼客的幾率,所有“拼客”按一定比例共擔合乘里程部分和擁堵等待的費用,安裝智能計費器自動扣掉拼客停車時間,并將每位乘客的車費自動分配好,還可以打印多份發(fā)票等等。
  當然,在出租車拼客合法的情況下,對一些惡意的拼客現(xiàn)象,如不順路拼客、超載拼客等,進行包括罰款在內的嚴厲打擊,也是應該的,但是,管理智慧不能僅限于罰款。
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