奶粉反壟斷 別讓新配方迷了消費(fèi)者的眼
2013-08-08   作者:舒圣祥  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  8月7日,國家發(fā)改委宣布,合生元等6家乳粉企業(yè)因違反 《反壟斷法》,限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為我國反壟斷史上開出的最大罰單。惠氏、貝因美、明治等3家企業(yè)因配合調(diào)查、提供重要證據(jù),并積極主動整改被免除處罰。
  此番奶粉反壟斷調(diào)查,始于洋奶粉境內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)高境外,以至于香港都要限購奶粉之時(shí),終于恒天然肉毒桿菌事件甚囂塵上,多家洋奶粉涉事企業(yè)正在召回之日。時(shí)點(diǎn)的特殊,讓此次調(diào)查有一種別樣的意味。所謂此一時(shí)彼一時(shí),洋奶粉價(jià)格壟斷是因?yàn)橄M(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的不信任;現(xiàn)在的事實(shí)卻證明,洋奶粉也不一定就有質(zhì)量保證,以至于雅培明知有問題卻要求恒天然保密。此刻,消費(fèi)者更迷茫了:如果連洋奶粉都不再可信,該給寶寶喝什么?
  一邊是遭遇價(jià)格壟斷挨宰,另一邊是質(zhì)量無保障有毒,要是可以選擇的話,公眾當(dāng)然寧愿選擇前者,F(xiàn)在的麻煩是,挨宰若是純屬趁火打劫,宰人者也不會重視產(chǎn)品質(zhì)量。反過來,質(zhì)量若是半斤八兩,價(jià)格卻大相徑庭,自然就越發(fā)不公平。乳企通過合同約定、價(jià)格管控等方式實(shí)施價(jià)格壟斷違法行為,當(dāng)然應(yīng)該重罰;可站在消費(fèi)者立場,最關(guān)心的還是:6.7億罰單能給我們帶來什么?
  有人問6.7億罰款最終會去向哪里,其實(shí)與其討論這個(gè),還不如探討一下:這6.7億罰款會不會羊毛出在羊身上?顯然,這種可能性是不可排除的。無論是間接漲價(jià)還是降低品質(zhì),乳企手里“挽回?fù)p失”的牌有很多;特別是在如此畸形的奶粉市場上,消費(fèi)者幾乎喪失了理性選擇的機(jī)會,只能“兩害相權(quán)取其輕”。至于哪個(gè)害比較輕,不同消費(fèi)者自有不同的判斷。
  在發(fā)改委啟動反壟斷調(diào)查之后,各奶企紛紛宣布降價(jià),這應(yīng)該算是反壟斷調(diào)查帶給消費(fèi)者最大的好處。事實(shí)上,惠氏、貝因美等企業(yè)之所以同樣存在價(jià)格壟斷行為卻被免于處罰,一個(gè)很大的原因就是他們很配合,剛被調(diào)查就應(yīng)聲宣布降價(jià),F(xiàn)在公眾擔(dān)憂的是,這個(gè)因?yàn)榉磯艛嗾{(diào)查而掀起的奶粉降價(jià)潮,究竟能夠管多久?這個(gè)恐怕就很不樂觀了。
  就拿免罰的惠氏來說,日前已經(jīng)推出了“新配方產(chǎn)品”,價(jià)格與反壟斷調(diào)查前的舊配方產(chǎn)品一致,惠氏此前降價(jià)承諾中的“文字游戲”因此曝光在消費(fèi)者眼前——為何要將降價(jià)范圍特別界定為 “市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品”?因?yàn)椋屡浞叫掳b是乳企漲價(jià)的慣用噱頭。如果遭遇反壟斷調(diào)查后,只需配合調(diào)查并暫時(shí)宣布降價(jià)就能換來免罰,學(xué)會 “這一招”之后,誰還會將反壟斷調(diào)查真正當(dāng)回事?反正風(fēng)頭過后,很快就能通過推出新配方新包裝漲回來。
  發(fā)改委開出6.7億元罰單,可價(jià)格還是那個(gè)價(jià)格,質(zhì)量還是那個(gè)質(zhì)量,消費(fèi)者唯一看得見的差別是:奶粉又換包裝了。這無疑很掃興,但在國產(chǎn)奶粉真正成長起來讓我們的市場回歸充分競爭之前,得力的價(jià)格監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管無疑仍是公眾最大的期待。發(fā)改委的反壟斷調(diào)查不應(yīng)該是一次性行動,而要有常態(tài)化監(jiān)管,不能任由企業(yè)耍新配方新包裝的小聰明。質(zhì)監(jiān)部門更該肩負(fù)起職責(zé),不讓問題奶粉流入孩子們的奶瓶。
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