據(jù)媒體報道，河北省國資委日前表示，按照國家化解產(chǎn)能過剩和推進生態(tài)環(huán)境保護的要求，未來3年河北要削減近1億噸鋼產(chǎn)能。對于這一減產(chǎn)目標如何具體實現(xiàn)，中鋼協(xié)負責人認為，國營及大型聯(lián)合鋼企將通過調(diào)整而在環(huán)保方面取得進步，更多中小型民營鋼企將面臨淘汰、合并的命運。
　　在工信部7月底公布的19個亟待淘汰過剩產(chǎn)能的工業(yè)行業(yè)中，鋼鐵行業(yè)是重點。中鋼協(xié)的調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示，2012年底，國內(nèi)鋼鐵實際綜合產(chǎn)能約9.76億噸，而2012年國內(nèi)鋼鐵消費量為6.7億～6.8億噸，消費需求增長明顯小于產(chǎn)能擴張；同時，相比于淘汰的產(chǎn)能，新建、擴大產(chǎn)能的速度和規(guī)模大得多，實際產(chǎn)能不降反增。
　　淘汰過剩、落后產(chǎn)能是近年來國家宏觀調(diào)控的重點，但由于觸動利益巨大，收效并不明顯。以鋼鐵行業(yè)為例，近年來去產(chǎn)能成效甚微，與地方政府的GDP政績觀脫不開干系。2008年～2009年，一些一度停產(chǎn)的鋼企在經(jīng)濟下行周期中紛紛恢復生產(chǎn)，出現(xiàn)了“越虧損、越生產(chǎn)”的怪現(xiàn)象。究其原因，各地政府為保住產(chǎn)值、稅收和就業(yè)，以審批和信貸為鋼企提供支持，政策、信貸、價格扭曲導致了嚴重的資源錯配。“力�！敝�下，國營、大型鋼企在市場淘汰中屢屢有驚無險地過關，民營、小型企業(yè)為了生存自保，紛紛擴大生產(chǎn)規(guī)模以搶占市場，由此出現(xiàn)惡性競爭，嚴重破壞了行業(yè)生態(tài)。
　　3年減1億噸——河北省放出的“狠話”表明了去產(chǎn)能的決心，但手段和路徑卻值得商榷。產(chǎn)能擴張不能“一窩蜂”，去產(chǎn)能同樣不能“一刀切”，這兩種做法恐怕源于同一種思維模式。政府主導，以兼并重組等方式來淘汰過剩、落后產(chǎn)能，方向是對的，但不應以國企和民企來劃線，而應以技術水平、環(huán)保標準和資金流等市場因素來定取舍。在企業(yè)競爭能力、生存幾率的判別中，市場始終發(fā)揮著基礎作用。即使政府在環(huán)保等技術判別中發(fā)揮導向作用，但最后實現(xiàn)對落后和過剩產(chǎn)能擠出效應的決定性因素仍然是市場。對于淘汰過剩、落后產(chǎn)能，以市場定取舍是正確路徑，簡單以國營、民營來劃分界線、區(qū)別對待，恐怕會演變成一場低效的利益爭奪戰(zhàn)。
　　在淘汰過剩、落后產(chǎn)能方面，過多的行政干預會增加建立公平規(guī)則的困難。面對市場，國企和民企需要在生產(chǎn)技術、營銷水平、管理機制、環(huán)保標準等方面競爭，政府需要做的是營造公平的競爭環(huán)境，做好服務監(jiān)管，明確環(huán)保門檻，管好信貸資金，監(jiān)測市場動向，及時發(fā)布信息。去產(chǎn)能不可能一蹴而就，發(fā)揮市場的基礎作用才是根本。