據(jù)媒體報(bào)道，根據(jù)《昆明市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2013～2019年）》，未來(lái)將有5條市域鐵路和9條地鐵線路穿越整個(gè)城市，全程562公里，總投資3000億元，地鐵也因此成為昆明史上投資規(guī)模最大的單體工程。已經(jīng)啟動(dòng)的這項(xiàng)工程，被曝將透支昆明未來(lái)10年全部財(cái)政預(yù)算收入。
    去年，昆明市政府債務(wù)率至少超過(guò)122.9%，這一數(shù)據(jù)顯然與動(dòng)輒投資數(shù)十億元的城建項(xiàng)目有關(guān)。高高蹺起的財(cái)務(wù)杠桿使昆明陷入資不抵債的境地，而去杠桿之路將異常艱辛。政府性債務(wù)存量大，各類城建項(xiàng)目又隨時(shí)需要吞進(jìn)巨額增量，面對(duì)此種狀況，要么開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，要么撂荒爛尾中途作罷。無(wú)論如何，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的損傷都是不可估量的。
    在全國(guó)范圍內(nèi)，像昆明一樣的城市還有不少。7月底，國(guó)務(wù)院作出全面摸底地方債務(wù)的部署，審計(jì)署組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。從2011年年初審計(jì)署啟動(dòng)對(duì)全國(guó)省、市、縣三級(jí)政府性債務(wù)全面審計(jì)以來(lái)，每一次起底地方債，其結(jié)果都令人一聲長(zhǎng)嘆：除219.57%這樣直觀的債務(wù)率數(shù)據(jù)外，借新還舊、變相舉債、轉(zhuǎn)移債務(wù)等突出問(wèn)題觸目驚心，公眾和輿論滿懷擔(dān)憂�！�
    中央對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的容忍度顯示了繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的決心，地方政府指望通過(guò)政策寬松與刺激來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)反彈、“保佑”涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)的預(yù)想前景不佳。而從2010年起開(kāi)始的地方政府融資平臺(tái)整頓以及對(duì)地方政府土地財(cái)政的約束，“土地”和“融資平臺(tái)”這兩大“法寶”都不同程度地被收緊，大量地方政府公共項(xiàng)目開(kāi)始被資金鎖喉。而資金鏈的斷裂直接導(dǎo)致各地“僵尸”項(xiàng)目頻現(xiàn)，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“怪現(xiàn)象”�！�
    巨額地方債務(wù)的背后，是地方政府信用在作隱形擔(dān)保，但地方政府又算不得一個(gè)合格的市場(chǎng)主體。地方政府的信用以市場(chǎng)規(guī)則“兌現(xiàn)”，才具備進(jìn)入市場(chǎng)游戲的資格，但某些地方政府的花錢(qián)習(xí)慣使得這種資格大打折扣：財(cái)政預(yù)算的隨意性、決算超預(yù)算的高彈性，以及多口徑的糊涂賬、不透明的過(guò)度負(fù)債賬、虛高的資產(chǎn)評(píng)估等，嚴(yán)重透支了政府的融資能力。如今，地方政府與融資平臺(tái)相互“綁架”，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上有疊加的可能。　
    地方債應(yīng)該是一本明賬。打開(kāi)“黑箱”、起底地方債是應(yīng)對(duì)問(wèn)題的第一步，根據(jù)可資采信的數(shù)據(jù)，建立科學(xué)決策預(yù)算機(jī)制和資金收益評(píng)估機(jī)制應(yīng)緊隨其后。面對(duì)地方債，既要糾偏寅吃卯糧，也應(yīng)避免一味停滯。只有理性承擔(dān)一定債務(wù)、繼續(xù)謀求發(fā)展，才能化解歷史債務(wù)問(wèn)題，而這些，都需要從正在展開(kāi)的債務(wù)審計(jì)中尋求答案。