是否提高消費(fèi)稅令安倍作難
2013-08-15   作者:何德功  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  德功看日本

  種種跡象表明,日本消費(fèi)稅上調(diào)漸行漸近。日本內(nèi)閣府12日公布的初步數(shù)據(jù)顯示,除去物價(jià)變動(dòng)因素,第二季度日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)0.6%,按年率換算增長(zhǎng)2.6%。主要原因是個(gè)人消費(fèi)保持較高水平,日元貶值導(dǎo)致出口增加,外需和內(nèi)需雙雙擴(kuò)大。
  日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),并且連續(xù)兩個(gè)季度超過安倍政權(quán)所設(shè)的“今后10年平均每年GDP增長(zhǎng)2%”的目標(biāo),此前的第一季度實(shí)際GDP增長(zhǎng)按年率換算為3.8%。日本經(jīng)濟(jì)再生大臣甘利明在記者招待會(huì)上說,這對(duì)提高消費(fèi)稅是有利的判斷數(shù)據(jù)。本月下旬,政府將舉辦會(huì)議研究增加消費(fèi)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。秋天,日本首相安倍晉三將根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)情況決定是否增加消費(fèi)稅。
  關(guān)于是否應(yīng)增加消費(fèi)稅,日本國內(nèi)有兩種對(duì)立的觀點(diǎn),日本副首相麻生太郎、日本銀行總裁黑田東彥是主張?jiān)黾酉M(fèi)稅的代表人物。
  日本財(cái)務(wù)省9日稱,截至6月末,日本國債、政府借款、政府短期證券加起來已突破1000萬億日元,平均每個(gè)國民792萬日元。日本政府的債務(wù)1981年超過100萬億日元,2008年達(dá)500萬億日元,到2013年6月僅5年多的時(shí)間就達(dá)到1000萬億日元,據(jù)說2013年之后債務(wù)增加速度還會(huì)加快。
  有專家認(rèn)為,如果政府重建財(cái)政沒有進(jìn)展,不僅有可能爆發(fā)主權(quán)信用危機(jī),到2018年日本還可能會(huì)出現(xiàn)國家破產(chǎn)。若按預(yù)定時(shí)間,今年秋天決定增加消費(fèi)稅,明年4月將消費(fèi)稅提高到8%,可以顯示政府重建財(cái)政的決心,也可以維護(hù)主權(quán)信用,政府為借錢向金融機(jī)構(gòu)等發(fā)行的國債可防止利率上升,年金、醫(yī)療等社會(huì)保障財(cái)源將得以確保。
  以安倍晉三的經(jīng)濟(jì)顧問靜岡縣立大學(xué)教授本田悅朗、美國耶魯大學(xué)名譽(yù)教授濱田宏一為代表的另一派認(rèn)為,增加消費(fèi)稅要慎重行事,當(dāng)前首要任務(wù)是擺脫通貨緊縮。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)給予國民物價(jià)上漲、可以擺脫通縮的期待,但工資還沒有提高,擺脫通貨緊縮還屬于正在進(jìn)行時(shí),提高消費(fèi)稅是橫插一杠子,將前功盡棄。目前,與提高消費(fèi)稅相比,擺脫通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是當(dāng)務(wù)之急。
  事實(shí)上,增加消費(fèi)稅導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷于困境,在日本歷史上有過慘痛的教訓(xùn)。1997年4月,消費(fèi)稅由3%提高到5%,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失速,當(dāng)年第一季度實(shí)際GDP換算成年率增長(zhǎng)3%,第二季度直落至負(fù)3.7%。當(dāng)年7月,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),11月,日本出現(xiàn)金融危機(jī),物價(jià)、工資均停滯不前,進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)15年漫長(zhǎng)的通貨緊縮。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),如果明年4月消費(fèi)稅提高到8%,當(dāng)年第二季度實(shí)際GDP將由2014年第一季度正增長(zhǎng)4.3%下降到負(fù)5.1%。
  不過,東京大學(xué)教授吉川洋認(rèn)為,1997年增稅的時(shí)機(jī)是不太好,但不是日本經(jīng)濟(jì)陷于低迷的主要原因,元兇應(yīng)該是銀行的不良債權(quán)問題,銀行相繼破產(chǎn),企業(yè)貸款艱難,因此出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恐慌。當(dāng)前,日本最大的風(fēng)險(xiǎn)是政府巨額負(fù)債,如果任其發(fā)展下去,結(jié)果將是國家破產(chǎn)。吉川洋認(rèn)為,等安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)取得一定成效之后增加消費(fèi)稅是不負(fù)責(zé)任的做法,這會(huì)給市場(chǎng)傳遞政府不想重建財(cái)政的信息,主權(quán)信用危機(jī)爆發(fā)將不可避免,財(cái)政重建不能按計(jì)劃進(jìn)行,社會(huì)保障的財(cái)源也會(huì)枯竭。
  提高消費(fèi)稅關(guān)系到財(cái)政重建,關(guān)系到每一位日本國民的錢包,關(guān)系到日本的主權(quán)信用,關(guān)系到日本經(jīng)濟(jì)的走向,也關(guān)系到安倍政權(quán)的存亡。安倍晉三到底將如何決斷,人們拭目以待。

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