溫州限購(gòu)松動(dòng)系個(gè)案 樓市調(diào)控政策難淡出
2013-08-15   作者:張達(dá)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  日前,溫州調(diào)整房地產(chǎn)限購(gòu)政策,引發(fā)市場(chǎng)對(duì)其他城市跟進(jìn)甚至限購(gòu)或全面松綁的預(yù)期。在中央對(duì)此事并未叫停的背景下,市場(chǎng)產(chǎn)生這樣的預(yù)期并非毫無(wú)道理。但是,該案例具有較強(qiáng)的特殊性,更不能就此推論中央對(duì)樓市調(diào)控放松了。
  從溫州的政策本身來(lái)看,此次調(diào)整的是對(duì)本地人購(gòu)房的限制,由2011年時(shí)提出的本地人只能新買一套房調(diào)整為允許本地人買第二套房,這與當(dāng)年“新國(guó)八條”要求的對(duì)已有一套房的本地人限購(gòu)一套房的內(nèi)容一致,所謂限購(gòu)放松并未突破中央的調(diào)控底線,因此也就談不上“松綁”。
  當(dāng)初溫州限購(gòu)令之所以嚴(yán)于中央,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)溫州房?jī)r(jià)上漲幅度遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,投機(jī)炒房現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前投機(jī)炒房現(xiàn)象基本得到遏制,無(wú)論是存量房還是新增供應(yīng)量都超出以往,土地供應(yīng)低價(jià)放量但無(wú)人問(wèn)津,房?jī)r(jià)持續(xù)下跌甚至腰斬,房地產(chǎn)市場(chǎng)的萎靡已經(jīng)嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,此次調(diào)整限購(gòu)或許是出于緩解地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政壓力的考慮。
  另外,從中央的政策來(lái)看,今年3月出臺(tái)的“國(guó)五條”細(xì)則明確提出,對(duì)住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市要進(jìn)一步從嚴(yán)調(diào)整限購(gòu)措施,而對(duì)存在住房供過(guò)于求等情況的城市,也應(yīng)指導(dǎo)其采取有效措施,保持市場(chǎng)穩(wěn)定。從這個(gè)角度講,溫州此次為穩(wěn)定市場(chǎng)而調(diào)整限購(gòu)政策,實(shí)際上是在中央政策允許范圍之內(nèi)。
  盡管新一屆政府至今對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控未有明確表態(tài),但7月30日中央政治局會(huì)議明確提出,要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。在當(dāng)前重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)已在高位,外地人買房需求不減的情況下,不調(diào)控就無(wú)法穩(wěn)定市場(chǎng),因此,房地產(chǎn)調(diào)控不應(yīng)也不會(huì)放松。
  新一屆政府之所以仍然沒(méi)有明確表態(tài),主要是因?yàn)檎谶M(jìn)行長(zhǎng)效機(jī)制的政策框架制定,表態(tài)時(shí)機(jī)未到。但沒(méi)表態(tài)并不代表沒(méi)有做,因?yàn)殚L(zhǎng)效機(jī)制包括住房供應(yīng)體系的完善、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制的健全、房地產(chǎn)稅制改革的推進(jìn)、住房金融體系的完善、住房用地供應(yīng)機(jī)制的完善、住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)等六個(gè)方面,整個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善有一個(gè)過(guò)程,需要一段時(shí)間。因此,期待不久的將來(lái),新一屆政府能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)調(diào)控及長(zhǎng)效機(jī)制明確表態(tài),從而確保市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。
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