治理“財政辦晚會”還得靠“硬”預(yù)算發(fā)力
2013-08-15   作者:王超  來源:中國青年報
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  據(jù)新華社報道,中宣部、財政部和審計署等五部門近日聯(lián)合發(fā)出通知,要求嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦文藝晚會。不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會,不得使用財政資金高價請演藝人員,不得使用國有企業(yè)資金高價捧“明星”、“大腕”。
  中央幾部門的通知來得很及時,因為近些年,各地鋪張浪費舉辦各類晚會已經(jīng)到了觸目驚心的程度。華麗晚會大行其道,究其深層原因,一是跟某些地方領(lǐng)導(dǎo)好大喜功和炫耀政績有關(guān)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)的“面子”政績,實體上體現(xiàn)在寬廣無比的廣場和豪華氣派的辦公樓;在軟實力上則體現(xiàn)在霓裳羽衣和輕歌曼舞的各類晚會上。
  二是30年來,尤其是近20年經(jīng)濟(jì)高速增長,政府的財政收入增速遠(yuǎn)高于GDP,全國財政收入已經(jīng)突破10萬億元大關(guān),政府手里有錢了,但與此同時,對財政資金分配的預(yù)算制度卻不夠完善。
  還有,就是三公經(jīng)費的資金監(jiān)管還不完全到位。跑財政口的記者每年年底都會做“突擊花錢”的新聞。年末,政府部門因為預(yù)算還有大量盈余,12月份的支出會大大增加,而這些錢的流向并不透明!巴粨艋ㄥX”已經(jīng)成為一個例行新聞,可見鋪張浪費并非一時之風(fēng)。
  去年以來,經(jīng)濟(jì)形勢趨于下行,政府財政收入也在減少。中央適時推行轉(zhuǎn)作風(fēng)八項規(guī)定,既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢,引導(dǎo)政府過“緊日子”,又呼應(yīng)了民眾長久以來對公款消費的痛恨,節(jié)約納稅人寶貴稅金本就是應(yīng)有之義。
  八項規(guī)定之下,公款吃喝急剎車,高檔餐飲和煙酒遇冷。比如,高檔餐飲湘鄂情發(fā)布公告稱,公司酒樓餐飲業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)大幅下降,預(yù)計上半年業(yè)績虧損1.6億至2.4億元。無奈之下,湘鄂情選擇了關(guān)閉8家門店。全聚德業(yè)績預(yù)告,公司預(yù)計實現(xiàn)凈利潤為6144.42萬元,同比下滑31.60%,基本每股收益同比下降41.38%。
  如今中央再出重拳,從治理公款吃喝到整頓公款辦晚會請大腕,杜絕了財政資金變相流入腐敗浪費。跟公款吃喝不同,公款辦晚會更加有隱蔽性欺騙性,打著繁榮群眾文化生活的幌子來謀領(lǐng)導(dǎo)干部一己之私。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有貪污公款就振振有辭,沒有中飽私囊就理直氣壯,但隨意浪費納稅人稅金也是瀆職犯罪。
  從八項規(guī)定到此次的禁止財政資金辦營業(yè)性晚會,中央的政策可謂雷厲風(fēng)行,但要建長效解決財政資金的浪費問題,最有效的一條道路就是加強(qiáng)人大的預(yù)算監(jiān)督。把“豆腐預(yù)算”變成強(qiáng)約束,對貪污浪費的行為一票否決。當(dāng)務(wù)之急,則是一直在修訂中的《預(yù)算法》盡早出臺。
  當(dāng)然,預(yù)算約束并不是萬能。財政資金和國企資金,在某些領(lǐng)導(dǎo)干部看來,就像是政府的左右口袋。此次中央通知,能有約束國企資金之義,尤為可貴。
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