地方債務(wù)危機(jī)也可以變成大好事
2013-08-21   作者:謝作詩(浙江財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易學(xué)院教授)  來源:證券時報
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  時下,舉世關(guān)注中國的經(jīng)濟(jì)走勢,而決定中國經(jīng)濟(jì)走勢的一個重要變量又是地方債問題。無需關(guān)注具體數(shù)字,常識就可以告訴我們問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。可惜的是,對于日益嚴(yán)重的中國地方債務(wù)危機(jī),世人只是看到其壞的一面,卻沒有看到其中也是包含了重大機(jī)遇的。
  三十年來中國的經(jīng)濟(jì)成功是市場化的成功。今天中國經(jīng)濟(jì)遇到的困難,不是市場化本身的問題,而是市場化不徹底的問題。問題之一,是十年來“國進(jìn)民退”,國企上游壟斷。大名鼎鼎的科斯定理說:私有產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的前提條件?上Ъ词故墙(jīng)濟(jì)學(xué)者,也大有不諳其中深意的,遑論一般大眾了。他們一方面主張搞市場經(jīng)濟(jì),又一方面主張發(fā)展國有企業(yè)。
  他們不明白,基于私有產(chǎn)權(quán)的市場經(jīng)濟(jì)是不可能有過度投資和產(chǎn)能過剩問題的。私有產(chǎn)權(quán)下,你是拿著自家的本錢,甚至身家性命在投資下注,個別的投資錯誤雖然無可避免,但是系統(tǒng)性的錯誤不容易發(fā)生。然而國有企業(yè)就不一樣了。國有企業(yè)花的不是自己的錢,下注的不是自家的身家性命,而是全國人民的錢和身家性命。這里根本就不是什么“崽賣爺田不心疼”的問題,而是不大把花錢,有關(guān)人員自己怎么撈好處的問題。所以經(jīng)驗上,過度投資和產(chǎn)能過剩就發(fā)生在國有經(jīng)濟(jì)比重高、政府介入經(jīng)濟(jì)活動深的國家,而不是相反的國家。
  他們雖然知道,隨著剩余勞動力用完,中國將被迫走上產(chǎn)業(yè)升級的道路,而這需要經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新的能力?墒撬麄儾幻靼,創(chuàng)新是需要私有產(chǎn)權(quán)做基礎(chǔ)的。道理一點都不復(fù)雜:企業(yè)私人所有,那么我關(guān)心的不是你給我的回扣有多少,而是你的產(chǎn)品是不是物美價廉。然而國有企業(yè)卻不會這樣。你賣給私企產(chǎn)品,要給回扣嗎?我的一個私人企業(yè)主朋友說:“我的企業(yè)誰要是敢吃回扣,那么只有一個結(jié)果就是他走人!钡悄阗u國有企業(yè)產(chǎn)品,簽合同你要給有關(guān)人員好處,交了貨收款的時候,你還要給有關(guān)人員好處。請問:這不是事實嗎?
  他們指責(zé)中國商業(yè)道德淪喪,可是他們不明白,商業(yè)道德淪喪是因為缺少講求商業(yè)道德的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。他們總是羨慕外資企業(yè)用了一個商標(biāo)品牌就賺了收入的大頭,而埋怨我們辛辛苦苦干活,卻只能掙得小頭。他們不明白商標(biāo)品牌也是需要私有產(chǎn)權(quán)做基礎(chǔ)的。孟子講得好:“無恒產(chǎn)者無恒心!蔽姨婺愦蚬,我怎么會在意企業(yè)的聲譽(yù)和品牌價值呢?今天干了,不知道明天企業(yè)還屬不屬于我,我怎么會在意企業(yè)的聲譽(yù)和品牌價值呢?他們還錯誤地認(rèn)為,和計劃經(jīng)濟(jì)相比較,今天假冒偽劣盛行,商業(yè)道德惡化了。完全不對。市場化的過程一定是商業(yè)道德恢復(fù)和重建的過程。計劃體制下表面上沒有假冒偽劣,但人們出工不出力,商品匱乏,連假冒偽劣都沒有,連問題食品都吃不上,那才是人類社會最大的商業(yè)道德淪喪呀!
  須知,有價值的資源不可能真正公有。使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利必須要配置給個人,主要是官員董事長總經(jīng)理了。所以國有的本質(zhì)是官有。只是這種權(quán)利不是永久的,而是暫時的,以官員的任期為限。因此要把國有資產(chǎn)重新界定給個人,阻力大可想而知。改革就是利益調(diào)整。有利可圖,誰能放下手中利益呢?所以我們觀察到上世紀(jì)70年代國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰才能開始改革開放,上世紀(jì)90年代國有企業(yè)資不抵債才能真正開始資產(chǎn)變賣的改革。
  中國不是聯(lián)邦制政體,因此,在中國,本質(zhì)上任何地方政府的債務(wù)都是中央政府的債務(wù)。因此無論地方債務(wù)多么嚴(yán)重,都不會有底特律那樣的政府破產(chǎn)的事情發(fā)生。但是中央政府也是負(fù)債經(jīng)營,它怎么買單呢?一種辦法是超發(fā)貨幣。這對于中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是浩劫。另一種辦法是將那些抵押借債的國有資產(chǎn)順理成章地賣給私人,如此一來,就在不知不覺、無法反對中重建了中國市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。中國目前仍然是世界上最有希望的經(jīng)濟(jì)體,有此現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),鳳凰涅槃,中國經(jīng)濟(jì)可以走得更好。
  你要問:中國經(jīng)濟(jì)前景如何?我的答案是:要看你以怎樣的方式處理地方債務(wù)危機(jī)了!
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