對(duì)央企職工“工資外收入”既要調(diào)查更要公開
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2013-08-26 作者:肖華 來源:中國(guó)青年報(bào)
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國(guó)資委日前發(fā)布《關(guān)于做好2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》,首次將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍。(8月25日楚天金報(bào)) 要縮小收入差距,不但要規(guī)范工資收入,還要規(guī)范工資外收入。很多時(shí)候,工資外收入是灰色收入,這樣的灰色收入是多少,我們很少知道,F(xiàn)在將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍,重要的一個(gè)目的就是要摸清工資外收入情況,從而為收入分配改革提供依據(jù),打下基礎(chǔ)。 目前,一些行業(yè)的收入高,很重要的一個(gè)原因就是工資外收入高。一些國(guó)企往往有很多工資外收入項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力部部長(zhǎng)許保利曾表示,“工資外收入情況”包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(企業(yè)年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、各類商業(yè)保險(xiǎn)及其他方面內(nèi)容,這還是有關(guān)部門公布的,不知道沒有公布的還有多少。 不久前,國(guó)家審計(jì)署公布的對(duì)多家國(guó)有企業(yè)的2011年度審計(jì)報(bào)告中,一批國(guó)企的隱性福利被曝光:中移動(dòng)購(gòu)買2400萬元健身卡當(dāng)作職工福利;一些央企違規(guī)給職工蓋樓發(fā)卡。此前的審計(jì)中,包括中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、南方電網(wǎng)等多家國(guó)企違規(guī)發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、旅游費(fèi)的行為被“大起底”。更重要的是,即使有的收入項(xiàng)目,民營(yíng)企業(yè)的職工也有,但國(guó)企補(bǔ)貼多,實(shí)際上拉大了收入差距。 縮小收入差距就要規(guī)范工資外收入。這就要了解工資外收入情況,不能讓其變成一個(gè)糊涂賬。為此,至少要做到兩點(diǎn)。 首先調(diào)查“工資外收入情況”必須摸清真實(shí)情況。如果調(diào)查不到真實(shí)情況,不但造成人力物力浪費(fèi),還會(huì)為決策提供錯(cuò)誤依據(jù)。既然是工資外收入,有的還是非法收入,那么這部分收入多數(shù)是隱蔽的,有關(guān)企業(yè)會(huì)想方設(shè)法隱瞞,因此要查到真實(shí)情況,不能靠企業(yè)自查自報(bào),而是需要有關(guān)部門調(diào)查,或者引入第三方參與調(diào)查。 其次,調(diào)查必須公開。很多時(shí)候這樣的調(diào)查是不公開的。不公開,群眾就不會(huì)知道真實(shí)情況,就難以監(jiān)督。有的行業(yè)收入越來越高,就是因?yàn)槿狈ι鐣?huì)監(jiān)督。 8月21日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能。中央企業(yè)要建設(shè)“陽光央企”,在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中發(fā)揮骨干作用。建設(shè)“陽光央企”不但需要企業(yè)加大公開透明的力度,有關(guān)部門也要加大對(duì)央企的公開力度,這當(dāng)然包括公開“工資外收入情況”,如果不公開,怎么能說是在建設(shè)“陽光央企”呢? 沒有調(diào)查權(quán),就沒有發(fā)言權(quán),F(xiàn)在有關(guān)部門把央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍是好事,希望有關(guān)部門不但要這么做,而且要公開調(diào)查結(jié)果。
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