巨資申遺與爭當(dāng)“貧困縣”
2013-08-27   作者:周潛之  來源:光明日報
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  近日,聯(lián)合國教科文民間藝術(shù)國際組織中國區(qū)主席陳平做客“金沙講壇”,講述“文化遺產(chǎn)的傳承與保護”。她透露,為了申遺,中國各個地方每年總共要花費約3億元,各地應(yīng)該冷靜看待世界文化遺產(chǎn),不能為了發(fā)展旅游而盲目申報。
  近些年,“申遺”在中國大地蔚然成風(fēng),一些地方為了申報世界文化遺產(chǎn)或國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),不惜花費重金。申報成功之后,一些地方或上報文化建設(shè)政績,或大搞旅游開發(fā),都背離了申報時“加強保護”的承諾。
  對于“申遺”中存在的種種歪風(fēng),《光明日報》等許多媒體提出過批評。與媒體和文化界名人的批評相比,陳平女士的批評性建議因其聯(lián)合國官員的特殊身份,而有了另外一個值得關(guān)注的視角——為了發(fā)展旅游而申報“世遺”,不僅浪費地方財力,恐怕還會對“申遺”規(guī)則產(chǎn)生不良影響。
  有資料顯示,截至今年6月,我國已經(jīng)申報成功的世界遺產(chǎn)有45處,超過西班牙,成為擁有世界遺產(chǎn)地數(shù)量第二多的國家,僅次于擁有48處世界遺產(chǎn)的意大利。對于一個1985年才加入《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》締約國行列的國家來說,短時間內(nèi)擁有如此多的世界遺產(chǎn),不僅源于悠久的歷史,恐怕也離不開“申遺”過程中舉國體制的力量。
  2010年,第34屆世界遺產(chǎn)大會將中國湖南崀山、廣東丹霞山、福建泰寧、貴族赤水、江西龍虎山和浙江江郎山聯(lián)合申報的“中國丹霞”地貌列入“世界自然遺產(chǎn)目錄”。而被稱為“中國最美的七大丹霞地貌”之一的甘肅張掖丹霞地貌,卻缺席此次申遺,有分析稱,張掖退出的原因是財力不足。據(jù)媒體披露,湖南崀山得到3.3億元的撥款支持承諾,廣東丹霞山上報資金支持1.4億元,如此巨大的投入對經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的張掖顯然是個難題。
  申報世界遺產(chǎn)需要如此之多的投入,嚇退的不僅是中國西部小城張掖,恐怕還有更多經(jīng)濟落后國家。一些地方政府把“申遺”當(dāng)成爭奪金牌的競賽,最終破壞的恐怕是世界文化遺產(chǎn)的游戲規(guī)則。
  現(xiàn)實中,與申遺心態(tài)相似的,還有“爭搶”貧困縣。今年年初,湖南省新邵縣被評定為貧困縣后,以縣委縣政府的名義打出了“熱烈祝賀我縣成功納入國家集中連片特困地區(qū)”的慶祝標(biāo)語;而山西省大同縣在當(dāng)了16年“小康縣”后,經(jīng)多方努力和奔走,今年終于被評為貧困縣,領(lǐng)導(dǎo)干部同樣喜笑顏開。
  花費數(shù)億元“申遺”與爭當(dāng)“貧困縣”可謂“異曲同工”,背地里打的都是經(jīng)濟算盤。這樣的“申遺”值得警惕,這樣的觀念會讓文化保護南轅北轍。
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