“攤大餅”式造城:不是造福而是增負(fù)
2013-08-27   作者:毛遠(yuǎn)見  來源:長江日報
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  城市建設(shè)“貪大求全”之風(fēng)近年在一些地方愈演愈烈,甚至連一些地級市也提出雄心勃勃的建設(shè)“國際化大都市”規(guī)劃。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組近期對12個省區(qū)的調(diào)查顯示,12個省會城市,平均一個城市要建4.6個新城新區(qū);144個地級城市,平均每個規(guī)劃建設(shè)約1.5個新城新區(qū)。(8月26日新華網(wǎng))
  造城運(yùn)動是當(dāng)前城市管理者最熱衷的“運(yùn)動”之一,部分人將城市規(guī)模大、建筑新、馬路寬當(dāng)作最現(xiàn)實的升遷資本,爭相成為“建筑大師”。伴隨城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長壓力,合理規(guī)劃和開發(fā)新城區(qū)無可厚非,這其中也出現(xiàn)一些讓人津津樂道的新城,但更多的卻是“攤大餅”式的發(fā)展,違背資源和人口的集聚規(guī)律,導(dǎo)致財政投入負(fù)荷過重,民生服務(wù)配套跟不上,新城罕無人煙。這顯然有悖于緩解資源壓力、改善群眾居住環(huán)境的目的。
  “攤大餅”造城勢必帶來大規(guī)模的征地拆遷,血色拆遷和一夜暴富幾乎每天都在上演。拆舊建新本是利民工程,是為了加快城市建設(shè),改善居民的居住條件。然而,當(dāng)“私權(quán)”被粗暴野蠻地侵犯時,拆遷卻成了一項“擾民工程”,從“野蠻拆遷”到“暴力反抗”,不幸事件頻傳。再者,因為拆遷補(bǔ)貼一夜暴富的人越來越多,并悄悄發(fā)展為新富群體,但大多缺乏城市居民應(yīng)當(dāng)具備的文化素質(zhì)、生存本領(lǐng)和文明素養(yǎng),形形色色的矛盾和誘惑也讓悲劇頻發(fā)。面對天上掉下來的餡餅,這些富翁是否獲得了真正的幸福呢?兩者引發(fā)的社會矛盾、上訪和群體性事件,已成為影響社會穩(wěn)定的導(dǎo)火索。
  城鎮(zhèn)化進(jìn)程不是片面造大城、建大都市,必須剎住“貪大求全”之風(fēng),轉(zhuǎn)變“以物為本”的干部考核方式,加強(qiáng)對官員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度約束,多走進(jìn)基層調(diào)研,在尊重城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上充分考慮群眾訴求,讓城市建設(shè)真正成為改善民生的福音。
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