地方GDP總量及其增幅，還有實(shí)際引進(jìn)外資金額，既是地方官員常常掛在嘴邊的數(shù)據(jù)，也是一些地方考核官員政績(jī)的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量及其增幅確實(shí)可以衡量一地的基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，作為考核指標(biāo)雖然有“導(dǎo)致片面追求GDP”的批評(píng)，也有其歷史合理性。但在中國(guó)“入世”十多年后，資本姓“內(nèi)”還是姓“外”差別逐漸縮小、在市場(chǎng)里也處于公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，引進(jìn)外資還被作為重要考核指標(biāo)，并培育出外資造假的產(chǎn)業(yè)鏈，這是不能不正視的嚴(yán)重問(wèn)題。
　　從歷史角度說(shuō)，外資在中國(guó)30多年改革開(kāi)放過(guò)程中作用確實(shí)不可忽視，它們給中國(guó)繳納大量稅收收入、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，還優(yōu)化了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，還有平衡國(guó)際收支等作用。所以，我們?yōu)榱宋�引外資一度給予了它們“超國(guó)民待遇”，在稅收、土地、勞動(dòng)力等方面給予眾多優(yōu)惠，這也使得吸引外資成為考核地方官的一個(gè)重要指標(biāo)。
　　但是，隨著我國(guó)外匯儲(chǔ)備增加、資金匱乏狀態(tài)扭轉(zhuǎn)，我國(guó)對(duì)外資的利用也由“超國(guó)民”變成“國(guó)民”，從原來(lái)先天優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)向公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。尤其是2008年，我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一調(diào)整為25%，這也意味著我們?cè)谥贫葘用嫔蠈?duì)于內(nèi)外資一視同仁，遺憾的是，一些地方的執(zhí)政觀念尚未更新，尤其是考核體系沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。
　　這就導(dǎo)致一些地方官員為了追求政績(jī)或者完成任務(wù)，通過(guò)弄虛作假的方式造“外資”，正如本報(bào)今天報(bào)道所言：一些地方政府層層攤派招商引資任務(wù)，而基層政府迫于完成任務(wù)壓力，不惜與中介機(jī)構(gòu)合謀注冊(cè)虛假外資企業(yè)，耗費(fèi)大量財(cái)政資金“買外資”，這種操作方式甚至已經(jīng)逐漸形成了隱秘產(chǎn)業(yè)鏈。
　　這種造假行為泛濫成災(zāi)，至少有三大危害。其一是它違背了我國(guó)吸引外資的初衷，內(nèi)資通過(guò)作假貼上外資的標(biāo)簽，并沒(méi)有起到正常外資的功能。比如，外資在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)會(huì)別具優(yōu)勢(shì)，可“假外資”僅僅在報(bào)表數(shù)據(jù)上有增幅，并無(wú)前述附帶效應(yīng)。不僅沒(méi)有好處，一些假外資在回流過(guò)程中還可能誘使央行過(guò)度增發(fā)人民幣，推高資產(chǎn)價(jià)格，甚至引發(fā)通貨膨脹。
　　其二是它損害了政府執(zhí)政的誠(chéng)信基礎(chǔ)。外資的名聲好聽(tīng)，能夠獲得外資的認(rèn)可，就意味著當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境得到海外認(rèn)可，這也給地方政府臉上貼金。但是，政府片面追求外資金額導(dǎo)致層層加碼，又層層造假，這就將地方政府的公信力建筑于沙堆之上，還腐蝕正常的社會(huì)風(fēng)氣。弄虛作假不僅扭曲上下級(jí)政府的關(guān)系，還可能誤導(dǎo)更高層的經(jīng)濟(jì)決策，同時(shí)它還傳遞錯(cuò)誤信號(hào)，制造虛假的“繁榮”。
　　其三，內(nèi)資變外資的過(guò)程中浪費(fèi)大量資金。近年來(lái)，地方政府的買外資成本水漲船高，從當(dāng)年的每百萬(wàn)美元注冊(cè)資本4萬(wàn)~6萬(wàn)人民幣的成本，一路上漲，目前地方政府買外資的綜合成本，很多地方已經(jīng)達(dá)到了每百萬(wàn)美元注冊(cè)資本30萬(wàn)~40萬(wàn)元人民幣。這些成本最終都可能是地方財(cái)政埋單，而所獲得的只是一個(gè)外資引進(jìn)名列前茅的虛名。
　　如今這種假外資有愈演愈烈的趨勢(shì)，如果不能及時(shí)遏制，很可能帶來(lái)兩方面現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。一方面，假外資可能短期內(nèi)提高地方美譽(yù)度，甚至帶來(lái)“拋磚引玉”的連鎖效應(yīng)，但作假一旦被識(shí)破后，地方招商引資的形象很可能大打折扣，甚至累及無(wú)辜。另一方面，真外資到來(lái)后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境不盡如人意，其他的外資有假，那么可能改變?cè)�有�?jì)劃，最終讓地方竹籃打水一場(chǎng)空。
　　顯而易見(jiàn)，假外資已嚴(yán)重?cái)�壞了社�?huì)風(fēng)氣，損害了政府的公信力，必須引起各級(jí)政府的高度重視，并采取有效措施戳破假外資營(yíng)造出來(lái)的幻象。首先，必須糾正一些地方還流行的引進(jìn)外資考核體系，它可以作為參考數(shù)據(jù)，但絕不能作為指標(biāo)層層下壓，重樹(shù)官員正確的政績(jī)觀；其次，必須懲罰那些依靠作假“浪得虛名”的地方政府及其官員，依靠這個(gè)升官的、獲獎(jiǎng)的，都應(yīng)該在核實(shí)后予以撤銷，并給予適當(dāng)?shù)奶幜P；其三，必須在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)“假外資”企業(yè)進(jìn)行清理，有優(yōu)惠或變相優(yōu)惠政策的予以撤銷。