中石油反腐為市場騰出改革空間
2013-08-30   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀

  反腐到達(dá)深水區(qū),中石油4位高管先后被查,可見反腐已經(jīng)進(jìn)入至關(guān)重要的壟斷企業(yè),全面而深入的反腐正在推進(jìn)。
  8月27日,國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,中石油集團(tuán)副總經(jīng)理李華林、中石油股份副總裁兼長慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中石油股份總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長王道富等三人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。一天前的8月26日,監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)稱,中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
  反腐是關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)存亡的大事,由于特殊的歷史階段,以及離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不遠(yuǎn),改革期市場化進(jìn)程難以順利推進(jìn)等原因,中國的發(fā)展主要依賴政府與大型企業(yè)的主導(dǎo)或推動,500強(qiáng)多是國有獨(dú)資或者國有控股企業(yè)。我們可以批評反市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但必須承認(rèn)這是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí),我們不可能脫離現(xiàn)實(shí)一步建成發(fā)達(dá)國家的較為理想的法治市場經(jīng)濟(jì)。
  正因?yàn)槿绱耍锤陬愃朴谥袊@樣的新興經(jīng)濟(jì)體,具有特殊的、不可取代的作用,銀行利差受到長期保護(hù),石油、電信等壟斷企業(yè)擁有強(qiáng)大的游說能力,擁有政府所賦予的最廉價(jià)資源配置權(quán)。
  來看2012年中國石油天然氣股份有限公司的半年報(bào)。2012年上半年該集團(tuán)的采購、服務(wù)及其他為6581.11億元,比2011年上半年的5565.95億元增長18.2%。勘探費(fèi)用為139.05億元,比2011同期的180.88億元還降低23.1%。折舊、折耗及攤銷也很驚人,2012年上半年本集團(tuán)的折舊、折耗及攤銷高達(dá)740.46億元,比2011年上半年的665.02億元增長11.3%,主要是由于公司資本性支出規(guī)模持續(xù)增長,固定資產(chǎn)平均原值及油氣資產(chǎn)平均凈值增加,計(jì)提折舊折耗相應(yīng)增加。從2012年的折舊等費(fèi)用,可以想見每年的采購規(guī)模想必在數(shù)倍以上。所謂珍珠如土金如鐵,這樣的位置就是被金錢燒烤的位置,稍不小心就給烤焦了。
  搜狐財(cái)經(jīng)綜合相關(guān)報(bào)道指出,據(jù)不確切的消息,這次“反腐風(fēng)暴”的起因是“設(shè)備采購的生意,受益者是洛杉磯的王姓人家,王家成立一信托基金,1億美金,采購石油設(shè)備,然后賣給中石油,掙了8億美金。如此關(guān)聯(lián)交易,肥的是誰?”如果此語屬實(shí),這些央企高管已經(jīng)成為某些人的利益白手套。
  在中石油等壟斷行業(yè)中,這些高管,以及掌握該行業(yè)高管命運(yùn)的人,擁有資源的絕對支配權(quán),大如漏斗的財(cái)務(wù)與監(jiān)管漏洞,以及突飛猛進(jìn)的石油生產(chǎn),動輒千億元的采購費(fèi)用等,為擁有支配權(quán)的人肆無忌憚地尋租提供了溫床。
  沒有法治,沒有反腐,任何企業(yè)家不論身處國企民企,都可能成為某些人利益的白手套。要約束這種行為,最終要以法治與市場杜絕尋租現(xiàn)象,而反腐,則是為市場騰出改革的空間,荊棘遍地,需要反腐開路,而后以市場化與法治固本。市場化與法治是根本,無根不立,無本難行。

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