美聯(lián)儲不退市加大中國政策難度
2013-09-24   作者:沈建光(瑞穗證劵亞洲公司董事總經(jīng)理)  來源:FT中文網(wǎng)
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  從今年5月伯南克表明幾個月后會開始退出量化寬松(QE)以來,美聯(lián)儲一直在為QE退出而蓄勢,這使得市場對于9月美聯(lián)儲貨幣會議啟動縮減購債計劃早有充分預(yù)期—早前亞洲金融市場動蕩、美元大漲、美國國債收益率上升都反映了這樣的判斷。然而,出人意料的是,上周議息會議,一向政策透明的美聯(lián)儲并未按常規(guī)出牌,反而宣布維持每月850億美元的購債規(guī)模不變。
  一時間,全球商品市場劇烈震蕩,美元下跌,各種大宗商品、非美貨幣和股市大漲,特別是曾受重創(chuàng)的新興市場經(jīng)濟體反應(yīng)最為積極。全球股市大漲反映了投資者仍希望享受資本盛宴以及對非常規(guī)貨幣政策的依賴。
  盡管如此,筆者看來,美聯(lián)儲延遲退出QE未必是個好事情。主要基于以下幾點考慮:
  首先,QE延遲退出反映了美國經(jīng)濟復(fù)蘇力度減弱的事實。9月美國密歇根消費者信心指數(shù)初值降至4月以來的最低水平;就業(yè)方面,雖然失業(yè)率數(shù)據(jù)大幅下降,但原因之一在于大量工人離開了勞動力大軍,也未必值得慶幸。而上周美聯(lián)儲亦下調(diào)了對經(jīng)濟增長預(yù)期,包括對今年經(jīng)濟增長預(yù)期調(diào)低到2.0%-2.3%,對明年的預(yù)期調(diào)低到2.9%-3.1%,反映了美聯(lián)儲的擔(dān)憂情緒。
  其次,市場預(yù)期落空反應(yīng)了貨幣政策信號的混亂,從某種意義來講,對預(yù)期的落空恐怕會加劇未來金融市場動蕩。一直以來,美聯(lián)儲都以政策透明、積極引導(dǎo)市場預(yù)期而聞名。自今年5月以來,美聯(lián)儲就QE退出已通過各種渠道發(fā)出了連貫和持續(xù)的信號,可以說與市場溝通充分。但如今其暫時延緩不僅信號混亂,也使得聯(lián)儲的市場溝通受到質(zhì)疑,為未來引導(dǎo)市場預(yù)期增加難度。
  再有,非常規(guī)貨幣政策拖得越久,意味著越大的資產(chǎn)泡沫風(fēng)險。金融危機爆發(fā)后的這五年里,美國之所以率先實現(xiàn)全球復(fù)蘇主要得益于其不遺余力的推行量化放松,用印錢換時間。實際上,美國改革方面的推動確實有限,包括主要依靠房地產(chǎn),貿(mào)易赤字依舊,過度依賴私人消費的狀況沒有改革,再工業(yè)化戰(zhàn)略實施也不理想,稅收、醫(yī)療改革方面的進展也小于預(yù)期等等。而美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表不斷擴充之下,資產(chǎn)價格上漲,雖然加大了財富效應(yīng),有利于提振消費,但貨幣吹起來的泡沫,加大收入差距,為以后孕育著更大風(fēng)險。
  展望未來,由于9月15日反對量化派薩默斯已宣布退出聯(lián)儲主席之爭,現(xiàn)任美聯(lián)儲副主席耶倫轉(zhuǎn)正的可能性進一步加大。而溫和派的耶倫出任后,量化寬松退出步伐恐將有所延遲。同時,美國財政方面,預(yù)計10月美國再次觸及債務(wù)上限,兩黨債務(wù)之爭也將增加未來政策的不確定性。
  由于QE屬于非常規(guī)政策,終有一日要退出,如果沒有清晰的退出路徑,后果恐怕是又一輪金融市場動蕩。相信近幾個月的新興市場動蕩足以說明問題。
  總之,在筆者看來,美國推遲量化寬松的決策不僅不值得歡呼,而且美國經(jīng)濟形勢與政策的不確定性會對中國的經(jīng)濟政策產(chǎn)生負(fù)面影響,特別是以下幾個方面值得重點關(guān)注:
  一是需要重新審視中國經(jīng)濟企穩(wěn)是否有堅實的基礎(chǔ)。實際上,三季度中國經(jīng)濟出現(xiàn)的積極跡象,主要是基于穩(wěn)增長政策的實施以及外需特別是美國經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)。如果未來海外經(jīng)濟復(fù)蘇并不穩(wěn)固,中國出口也必將面臨壓力。一旦出口失速,穩(wěn)增長的政策就不能輕易退出。
  二是為國內(nèi)貨幣政策操作帶來挑戰(zhàn)?梢钥吹,自去年年底以來,中國外匯占款的變化極快,歲末年初,外匯占款持續(xù)增加,特別是僅今年1月外匯占款便暴增6837億,超過了去年全年外匯占款的增量。而5月受QE退出預(yù)期影響,資本流出跡象明顯,6、7月外匯占款甚至出現(xiàn)了減少,而8月又改為增273億。如此動蕩導(dǎo)致的資本流向變化,無疑加大了國內(nèi)貨幣政策操作的難度,也是導(dǎo)致6月銀行間市場利率大幅飆升的一大原因。
  三是加大了對儲備資產(chǎn)安全的擔(dān)憂。當(dāng)前中國3.5萬億的巨額外匯儲備中,大約有七成左右是美元資產(chǎn)。美元重拾貶值通道,將不可避免的導(dǎo)致中國外匯儲備縮水,也為配置外匯儲備資產(chǎn)增加了難度。
  四是增加了利率、匯率市場化等金融改革的難度?梢钥吹,金融改革是本屆政府眾多改革舉措的破冰之舉,包括早前貸款利率放開、推動上海自貿(mào)區(qū)試點等舉措都體現(xiàn)了決策層的這一用意。但在海外金融環(huán)境動蕩之下,如何推動改革與防范風(fēng)險面臨著嚴(yán)峻的考驗。
  總之,無論從海外,還是從中國的角度來講,都應(yīng)該對QE延遲保持警惕。當(dāng)然,海外環(huán)境動蕩,中國其實難有萬全之策。從短期來看,經(jīng)濟復(fù)蘇面臨外部不確定性,宏觀經(jīng)濟政策仍需要“穩(wěn)住”。而從中長期來看,推進改革仍然刻不容緩。畢竟前幾個月的東南亞新興經(jīng)濟體的動蕩足以給予警示,即要想最大限度減少外部沖擊的影響,無論是中國,還是其他亞洲國家,持續(xù)推進經(jīng)濟改革以釋放自身增長潛力仍是不二選擇。

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