日前，國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)信息消費(fèi)的意見，是針對(duì)當(dāng)前形勢提出的既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措。那么，信息消費(fèi)的內(nèi)涵是什么，依據(jù)何在，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)者的作用如何，發(fā)展信息消費(fèi)可能遇到哪些挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)，都需要逐一進(jìn)行討論。
信息消費(fèi)是消費(fèi)模式的革新
信息消費(fèi)既是消費(fèi)內(nèi)容升級(jí)也是消費(fèi)模式革新。信息消費(fèi)是指以信息產(chǎn)品、信息服務(wù)和基于信息技術(shù)的新型業(yè)態(tài)為內(nèi)容和模式的消費(fèi)活動(dòng)，既包括純信息產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，也包括與信息技術(shù)高度融合的工農(nóng)商業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)。按照發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)一般沿著“衣食—住行—康樂”路線呈現(xiàn)由商品到服務(wù)升級(jí)的規(guī)律。信息消費(fèi)既包括代表消費(fèi)升級(jí)的信息產(chǎn)品和服務(wù)，如軟件、數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等；也包括信息技術(shù)“武裝”的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，如物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的應(yīng)用、智能終端產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等；同時(shí)還是消費(fèi)模式的創(chuàng)新，如電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)有形市場的模式和理念。將上述內(nèi)容放在消費(fèi)升級(jí)規(guī)律中看，信息消費(fèi)在引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，還通過模式創(chuàng)新降低衣食、住行等初中級(jí)階段的消費(fèi)成本，從兩個(gè)角度發(fā)揮擴(kuò)大消費(fèi)作用。2012年，在全國零售增速放緩的背景下，電子商務(wù)交易額突破8萬億元，比上年增長31.7%，其中，網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.3萬億元，增長67.5%，增速約為當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4.7倍，預(yù)計(jì)今年有望增長40%左右，這“或許意味著電商改變零售業(yè)格局的開始”�！�
信息消費(fèi)是供給創(chuàng)造需求，具有理論和現(xiàn)實(shí)的必然性。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國要素價(jià)格偏低的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，潛在經(jīng)濟(jì)增長率下滑，原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，以量化寬松為代表的需求管理政策乏善可陳。在這樣的國內(nèi)外環(huán)境下，為同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展目標(biāo)，我國提出促進(jìn)信息消費(fèi)。這似乎無法用凱恩斯主義的需求管理理論解釋，因?yàn)樵摾碚撜J(rèn)為，消費(fèi)僅與收入、消費(fèi)意愿和消費(fèi)環(huán)境相關(guān)。相反，供給學(xué)派和馬克思主義都突出了供給對(duì)消費(fèi)的決定作用。供給學(xué)派認(rèn)為，應(yīng)通過提高生產(chǎn)效率和企業(yè)的盈利能力，激發(fā)市場活力，用高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給創(chuàng)造需求；馬克思從生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四環(huán)節(jié)著眼，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程，也必然得出“生產(chǎn)什么才能消費(fèi)什么”的結(jié)論。如果說需求管理理論是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段內(nèi)的，促進(jìn)和解釋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的量變式的理論，那么供給管理則是指導(dǎo)和解釋從一個(gè)發(fā)展階段向另一個(gè)更高發(fā)展階段過渡的，質(zhì)變式的理論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史反復(fù)證明，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)長周期向另一個(gè)周期過渡階段，必然伴隨著科技革命和供給層面的突破。信息技術(shù)是第三次產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容之一，是發(fā)達(dá)國家競相投入的重要領(lǐng)域，選擇信息消費(fèi)作為切入點(diǎn)，從理論和實(shí)際看都是當(dāng)前形勢下的科學(xué)選擇。
信息消費(fèi)效果明顯
信息消費(fèi)比汽車住房的擴(kuò)消費(fèi)效果更明顯。經(jīng)過10年的快速發(fā)展，2012年，全國商品住房和國內(nèi)汽車銷售額之和為8萬億元左右，雖然信息消費(fèi)規(guī)模只有汽車銷售額的60%左右，但如果考慮到信息與汽車住房的增速差異，估計(jì)2-3年后信息消費(fèi)就有望超過汽車。如果將范圍擴(kuò)大到電子商務(wù)，擴(kuò)大消費(fèi)的效果差異就更加明顯了，畢竟汽車及零部件、建材及裝飾裝潢材料等都完全可以納入電子商務(wù)。有人測算，未來兩年信息消費(fèi)每年將為GDP增長貢獻(xiàn)約1個(gè)百分點(diǎn)。更主要的是，雖然汽車、住房政策在當(dāng)時(shí)背景下有力地促進(jìn)了消費(fèi)擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，但這些政策正面臨著資源環(huán)境約束強(qiáng)化、價(jià)格高漲、產(chǎn)能過剩等問題。與之相比，信息消費(fèi)具有以下特點(diǎn)：一是資源能源消耗低，不會(huì)出現(xiàn)明顯的邊際成本遞增，甚至還可能隨著消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)成本增加的幅度越來越小，這將緩解能源資源和環(huán)境約束的壓力。二是信息產(chǎn)業(yè)不具資產(chǎn)屬性，不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格過快上漲。近十年，我國房價(jià)持續(xù)快速上漲，擠占了很多其他消費(fèi)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中比較突出的問題。而信息業(yè)作為高生產(chǎn)率行業(yè)，基本不具有資產(chǎn)屬性，不必有漲價(jià)過多和影響消費(fèi)的擔(dān)憂。三是信息行業(yè)供求無縫對(duì)接不容易產(chǎn)能過剩。住房汽車從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)多、時(shí)間長，由于信息傳導(dǎo)滯后可能導(dǎo)致上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，我國鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，與此有一定關(guān)系。而信息業(yè)產(chǎn)銷用之間環(huán)節(jié)和時(shí)間大大壓縮，再加上消費(fèi)進(jìn)入門檻較低，輕易不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩�？梢�，信息消費(fèi)是比較適合當(dāng)下作為擴(kuò)大消費(fèi)抓手的。
信息消費(fèi)效果雖然明顯，卻不能完全替代其他消費(fèi)。吃穿住用行是人類長久以來的基本需求。盡管有部分信息終端產(chǎn)品如智能家電等能替代原有產(chǎn)品，但信息化的作用總體上是降低交易成本，提高其他消費(fèi)的效率，卻不能完全替代其他消費(fèi)。就像金融要以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)為核心一樣，信息化自身固然重要，但是關(guān)鍵還要促進(jìn)信息化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合。這就要同時(shí)加大信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用兩個(gè)環(huán)節(jié)的投入，只有抓住這個(gè)關(guān)鍵，才能既帶動(dòng)消費(fèi)階段升級(jí)，又使傳統(tǒng)消費(fèi)質(zhì)量得以提升。
信息消費(fèi)面臨的挑戰(zhàn)
同時(shí)，發(fā)展信息消費(fèi)也面臨一些挑戰(zhàn)。一是信息消費(fèi)可能對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)產(chǎn)生沖擊。信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用將大大提升產(chǎn)品和企業(yè)競爭能力，部分技術(shù)落后產(chǎn)品和企業(yè)可能面臨淘汰風(fēng)險(xiǎn)，金融危機(jī)爆發(fā)后一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)因此關(guān)閉或者遷出；電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)形成明顯競爭，近兩年一些主要城市傳統(tǒng)商場利潤率下降，甚至出現(xiàn)經(jīng)營困難，原因之一就是電商擠占了市場份額。所以，在發(fā)展信息消費(fèi)的同時(shí)，既要引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要做好一批企業(yè)在競爭中淘汰的準(zhǔn)備。二是要做好信息安全，維護(hù)消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)環(huán)境決定消費(fèi)信心，消費(fèi)安全影響消費(fèi)意愿。離開規(guī)范的市場秩序和信息安全保障保護(hù)，信息消費(fèi)市場難以持續(xù)健康發(fā)展，電信詐騙增多就是不法分子破壞信息安全的例證。應(yīng)切實(shí)加大投入，用技術(shù)手段和法律手段，管理好個(gè)人、企業(yè)、政府和社會(huì)組織的信息安全，維護(hù)信息消費(fèi)良好的市場秩序。三是信息消費(fèi)擴(kuò)大同樣離不開收入的增長和分配差距的調(diào)節(jié)。應(yīng)用供給管理理論不是完全摒棄需求理論和政策。對(duì)低收入者而言，即使信息產(chǎn)品初始階段價(jià)格微小的提高也是負(fù)擔(dān)，而完全放棄信息消費(fèi)又將進(jìn)一步拉大貧富差距。為防止出現(xiàn)馬太效應(yīng)，既要通過信息技術(shù)的應(yīng)用提高收入，更要加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高更多低收入者的信息消費(fèi)�！�