國企要引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展
2013-09-25   作者:周名勝  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),近年來,一直保持著強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。2002年我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅為2419億元人民幣,到2012年實現(xiàn)了18255億元人民幣的快速增長,復(fù)合年增長率達(dá)到了20.16%。經(jīng)過過去十一年的快速發(fā)展,中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),成為當(dāng)之無愧的制藥大國。
  在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮下,面對發(fā)展的機(jī)遇和來自國際市場更為激烈的市場競爭,國有企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮自己在行業(yè)發(fā)展中領(lǐng)先者和排頭兵的戰(zhàn)略作用,實現(xiàn)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
  國有大型制藥企業(yè)華北制藥集團(tuán),以其領(lǐng)先的綜合實力榮登2012年中國制藥工業(yè)百強(qiáng)榜。自2009年冀中能源集團(tuán)重組華北制藥后,這位曾經(jīng)的“藥老大”就順勢求變,全力實施并推動醫(yī)藥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,成為醫(yī)藥行業(yè)“發(fā)現(xiàn)創(chuàng)變時勢的主角”。國有企業(yè),特別是像華北制藥這樣歷史底蘊(yùn)深厚、綜合實力強(qiáng)勁、發(fā)展前景廣闊的大型國有藥企要成為引領(lǐng)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

  中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要領(lǐng)路人

  我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,內(nèi)部發(fā)展環(huán)境整體利好。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來看,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,態(tài)勢良好,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的外部環(huán)境;伴隨人民醫(yī)療保健意識的加強(qiáng)和我國人口老齡化的加速,醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)將會面臨更為廣闊的市場空間;在國家政策方面,一系列醫(yī)改政策的頒布實施,也可以明顯看出,國家大力推動我們醫(yī)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心,從而為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在發(fā)展環(huán)境整體利好的情況下,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將面對很大的市場空間和發(fā)展空間。
  然而,機(jī)遇往往和挑戰(zhàn)并存。伴隨著我國加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化開始更加深刻地影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,在面對機(jī)遇的同時,我們也無法忽視來自外資醫(yī)藥企業(yè)的挑戰(zhàn)。他們憑借自己雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、成熟的經(jīng)營管理理念以及先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)等優(yōu)勢,不斷地擴(kuò)大著他們在中國市場的市場占有率,很多我國的自有品牌在這種強(qiáng)烈攻勢之下無法自保。如何抓住市場機(jī)遇,在激烈的市場競爭中勝出,如何引領(lǐng)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有領(lǐng)路人。
  國有企業(yè),特別是大型綜合性國有醫(yī)藥企業(yè),應(yīng)該成為引領(lǐng)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。從戰(zhàn)略地位來看,國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱,是行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先者和排頭兵。從企業(yè)優(yōu)勢上看,國有企業(yè)擁有國家的資金和政策支持,依托這些企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,國有企業(yè)在國內(nèi)和國際中會擁有更為強(qiáng)大的競爭力。從社會責(zé)任來看,國有企業(yè)的肩上承擔(dān)了更多的社會和國家責(zé)任,它既是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者,更是促進(jìn)社會和諧、改善民生的經(jīng)濟(jì)力量。因此,國有醫(yī)藥企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮自己的“領(lǐng)頭羊”作用,積極推動醫(yī)藥行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展,以更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)來保障我國人民的健康。

  采取并購重組的方式加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場集中度

  絕對集中度是衡量市場集中度的一個重要指標(biāo),它是指一行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)值占整個行業(yè)的份額。如今,全球前25家制藥企業(yè)的市場份額,已經(jīng)占到了全球市場份額的60%以上。而我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)卻呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量眾多、多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小,行業(yè)虧損頻發(fā)的現(xiàn)狀。由于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)不夠合理,從而導(dǎo)致了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場集中度長期處在較低的水平,始終在15%徘徊。
  醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本應(yīng)該屬于一個高集中度的行業(yè),我國長期市場集中度偏低的狀況會導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)分散,制藥企業(yè)間將面臨非常激烈的市場競爭,從而降低市場資源配置率。長此以往,必然會影響我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,國家鼓勵并且大力支持那些具有完善管理經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢、市場競爭力強(qiáng)的制藥強(qiáng)企兼并、重組、收購那些規(guī)模小、市場競爭力小的制藥企業(yè)。旨在希望通過這種方式實現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營,提高我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場集中程度,優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)資源的資源利用率。
  在國家政策的鼓勵和支持下,2013年4月,河北省企業(yè)兼并重組辦制定的《河北省醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)兼并重組實施方案》正式出臺,旨在鼓勵藥企通過整合、并購、合作等方式大力推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)間的兼并重組,壯大企業(yè)的規(guī)模,發(fā)展“大醫(yī)藥”戰(zhàn)略。應(yīng)該說河北省此方案的出臺正是對國家政策導(dǎo)向的一次精準(zhǔn)把握。國有企業(yè)在這一并購重組的過程中,必然要發(fā)揮自己的行業(yè)領(lǐng)路人的作用,積極推動兼并重組的進(jìn)程,做國家政策的探路人和踐行者。
  被譽(yù)為共和國醫(yī)藥長子的大型國有制藥企業(yè)華北制藥集團(tuán),早就高瞻遠(yuǎn)矚,布局“大醫(yī)藥”。華北制藥第一大股東華藥集團(tuán)一直在積極推動集團(tuán)醫(yī)藥業(yè)務(wù)整體上市,積極推動集團(tuán)與上市公司的醫(yī)藥業(yè)務(wù)和相關(guān)資產(chǎn)的整合工作,以盡快實現(xiàn)華藥集團(tuán)醫(yī)藥業(yè)務(wù)整體上市的目標(biāo)。此外,華北制藥還通過增資的方式,聯(lián)手九州通建立新的合資公司,開展國際與國內(nèi)醫(yī)藥貿(mào)易業(yè)務(wù)。意在謀劃醫(yī)藥物流中心建立,加快公司醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)華北地區(qū)的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心。
  華北制藥作為國有制藥強(qiáng)企的代表,始終致力于通過加強(qiáng)與大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,加快兼并重組進(jìn)程,以這種嘗試和探索,來推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級的步伐。

  嚴(yán)格推行新版GMP認(rèn)證提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場進(jìn)入壁壘

  醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身是一個具有較高進(jìn)入壁壘的產(chǎn)業(yè),而在我國卻存在著眾多規(guī)模小、效益差的醫(yī)藥企業(yè),這與我國長期無法嚴(yán)控醫(yī)藥市場進(jìn)入壁壘有關(guān),整個醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)性準(zhǔn)入壁壘和行政性壁壘效果甚微,從而導(dǎo)致我國醫(yī)藥市場準(zhǔn)入壁壘長期地位徘徊。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)程度低,經(jīng)濟(jì)增長還是呈現(xiàn)出粗放型增長的態(tài)勢。
  自2011年3月1日起,新版GMP認(rèn)證工作全面啟動。政策規(guī)定現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產(chǎn),在2013年12月31日前應(yīng)達(dá)到《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》要求。其他類別藥品的生產(chǎn)均應(yīng)在2015年12月31日前達(dá)到《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》要求。未達(dá)到《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》要求的企業(yè)(車間),在上述規(guī)定期限后不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。
  國家大力推行的新版GMP認(rèn)證工作,堅持不降標(biāo)、不延時,從中不難看出國家試圖以此作為政策的切入點(diǎn),提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入壁壘。通過實施新版GMP,將會有力的推動我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推動醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,有利于建立完善的醫(yī)藥生產(chǎn)供應(yīng)保障體系,整頓規(guī)范醫(yī)藥市場秩序,淘汰那些生產(chǎn)設(shè)備陳舊、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,生產(chǎn)力底下的制藥企業(yè)。提高藥品生產(chǎn)規(guī)范,保障藥品的質(zhì)量,確保人民用藥安全。
  國有藥企要成為引領(lǐng)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,就一定要看清方向,超前謀劃,緊緊跟隨國家政策的腳步。面對緊迫的認(rèn)證工作,華北制藥早在很多企業(yè)還在苦想對策的時候,就開始了新版GMP認(rèn)證的準(zhǔn)備工作。華北制藥新工業(yè)園區(qū)在籌建之時,就全部按照我國新版GMP、美國cGMP和歐盟EUGMP,按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的總體要求設(shè)計施工。
  截至目前,華北制藥通過積極推進(jìn)新版GMP認(rèn)證,已經(jīng)獲得新版GMP證書19張,通過新版GMP認(rèn)證生產(chǎn)線89條,主要生產(chǎn)線已經(jīng)全部通過新版GMP認(rèn)證,在行業(yè)青類和頭孢類通過率只有14%和16%的情況下,華北制藥實現(xiàn)了青類和頭孢制劑的生產(chǎn)線全部通過,應(yīng)該說,華北制藥在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推行新版GMP認(rèn)證工作中成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。
  以新版GMP認(rèn)證實施為切入點(diǎn),加強(qiáng)國家對醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)范化管理,通過嚴(yán)格執(zhí)行GMP、GSP、GLP、GAP等相關(guān)政策法規(guī),提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入壁壘,減少醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量,提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,從而全面提升我國醫(yī)藥企業(yè)的市場競爭力。

  堅持綠色發(fā)展之路推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

  在保持快速增長的同時,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了環(huán)保治理不善、資源嚴(yán)重浪費(fèi)等產(chǎn)業(yè)問題。要實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,就必然要推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,全面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會、資源的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、和諧發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯和沃福德就曾這樣定義可持續(xù)發(fā)展:“當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利時,也不應(yīng)該使后人的福利減少”。黨的十八大會議精神中,就始終強(qiáng)調(diào)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,必然要把產(chǎn)品質(zhì)量、安全,環(huán)保當(dāng)做底線、紅線,堅持綠色發(fā)展之路,推動整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在滿足醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,注重環(huán)保問題、資源問題。
  國有企業(yè)不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代企業(yè),同時也是社會主義企業(yè),從社會屬性上來看,它們更接近于社會企業(yè)。它們在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,承擔(dān)了更多的社會責(zé)任,具有更強(qiáng)的社會責(zé)任意識和國家責(zé)任意識。堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國有藥企,在致力于推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的同時,更不能忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
  在堅持科學(xué)發(fā)展之路的過程中,國有藥企的代表華北制藥,始終走在了行業(yè)的前列。華北制藥環(huán)保研究所于1990年成立,致力于制藥工業(yè)污染控制技術(shù)的研究,迄今共成功研發(fā)22項專有技術(shù),其中兩項獲國家發(fā)明專利,1項獲得實用新型專利,多項獲得省部科技進(jìn)步獎。依托雄厚的環(huán)?萍佳邪l(fā)技術(shù),生物技術(shù)前沿成果促進(jìn)環(huán)保工作穩(wěn)步進(jìn)行,為把華藥建設(shè)成為一個可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
  華北制藥通過自主研究開創(chuàng)的“生物脫硫——厭氧發(fā)酵”技術(shù),使華藥在廢水處理方面走在了行業(yè)前列,通過加大資金投入,投資5億元,建設(shè)11座污水處理設(shè)施;在固廢處理方面,華北制藥集團(tuán)承擔(dān)的“抗生素菌渣無害化、資源化成套技術(shù)集成”課題被省有關(guān)部門列為“重大技術(shù)創(chuàng)新專項”;華北制藥是最早進(jìn)行異味控制,廢氣處理的制藥企業(yè),通過使用華北制藥核心的生物發(fā)酵技術(shù)對廢氣進(jìn)行生物過濾,廢氣處理效果在行業(yè)內(nèi)達(dá)到領(lǐng)先水平。
  明確自己堅守的責(zé)任和職責(zé),才能更好地發(fā)揮自己的作用。國有企業(yè),特別是大型綜合性的國有制藥強(qiáng)企,只要擺正位置,抓準(zhǔn)方式,必定能引領(lǐng)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展,從而使中國的“醫(yī)藥軍團(tuán)”成為國際市場上一支具有強(qiáng)勁競爭力的生力軍。

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