上海自貿(mào)區(qū)成立的時(shí)間越來(lái)越近。來(lái)自上海市政府的信息顯示，上海自貿(mào)區(qū)9月29日掛牌，首批細(xì)則將公布，但更為市場(chǎng)關(guān)注的金融領(lǐng)域政策可能將缺席。
　　不可否認(rèn)，上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放的最新嘗試。隨著自貿(mào)區(qū)落地近在咫尺，市場(chǎng)對(duì)此各有猜測(cè)：允許人民幣資本項(xiàng)目可自由兌換、允許區(qū)域內(nèi)人民幣匯率自由浮動(dòng)，加上日前上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)透露的對(duì)于自貿(mào)區(qū)的基本定位，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)離岸人民幣中心的藍(lán)圖躍然紙上。
　　據(jù)環(huán)球金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）發(fā)布的白皮書(shū)，在去年全球離岸人民幣支付量中，中國(guó)內(nèi)地僅占5.2%，相比之下，香港占據(jù)了72.8%的絕對(duì)份額�？梢灶A(yù)見(jiàn)，若上海自貿(mào)區(qū)朝著建設(shè)離岸人民幣中心的方向發(fā)展，中國(guó)內(nèi)地的離岸人民幣支付份額將有質(zhì)的突破。這對(duì)于上海建設(shè)國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略也將有莫大幫助。
　　不過(guò)，擔(dān)心當(dāng)然會(huì)有。在全國(guó)利率市場(chǎng)不統(tǒng)一的情況下，自貿(mào)區(qū)內(nèi)利率的放開(kāi)毫無(wú)疑問(wèn)將吸引區(qū)外資金大量進(jìn)入，從而引發(fā)大規(guī)模的資金空轉(zhuǎn)，或?qū)�金融�?chuàng)新帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。目前來(lái)看，有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要關(guān)注：一是管理層能否有效放權(quán)；二是金融開(kāi)放的尺度最終會(huì)多大；三是金融安全問(wèn)題將如何保證。包括各種政策，制度服務(wù)等創(chuàng)新嘗試，而不僅僅局限于利率改革的問(wèn)題。
　　總之，自貿(mào)區(qū)作為新一屆政府制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田即將正式起航，這對(duì)于進(jìn)一步深化開(kāi)放推進(jìn)改革，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑具有重要意義。但上海自貿(mào)區(qū)最終能夠取得什么樣的實(shí)際效果，還難以過(guò)高地給予評(píng)估。同時(shí)，如果不是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，上海自貿(mào)區(qū)的改革也難以起到推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。