“樓市最強(qiáng)音”下的保障房“硬承諾”
2013-09-26   作者:韓哲  來源:北京商報(bào)
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  在昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,保障性安居工程再被提起,并被指出是各級(jí)政府的“硬任務(wù)”,是必須向人民兌現(xiàn)的“硬承諾”。會(huì)議為此提出了三點(diǎn)要求,包括適當(dāng)增加中央補(bǔ)助資金、加快制定城鎮(zhèn)住房保障條例以及推進(jìn)公租房和廉租房的并軌運(yùn)行。會(huì)議最后強(qiáng)調(diào),將適時(shí)對(duì)保障性安居工程進(jìn)行專項(xiàng)督查。
  自2011年起,保障房建設(shè)開始起飛。當(dāng)時(shí)政府定下的目標(biāo)是未來五年新建保障性住房3600萬套。而在目標(biāo)的第一年,即2011年,保障房建設(shè)任務(wù)大幅提高至1000萬套,相當(dāng)于前一年商品房的全部供應(yīng)量。時(shí)人謂之,保障房“大躍進(jìn)”。之所以“大躍進(jìn)”,蓋因保障房建設(shè)的歷史欠賬太多,不用非常手段就達(dá)不到非常效果。盡管這個(gè)過程不可避免地存在著一刀切、低效率、空頭支票、尋租腐敗等種種消極現(xiàn)象,但至少這是一個(gè)積極解決問題的辦法。
  可以說,保障房建設(shè)已經(jīng)成為樓市調(diào)控長效機(jī)制的重要組成部分。一般而言,保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,主要由廉租房、經(jīng)適房和公租房構(gòu)成。住房之所以需要保障,需要穩(wěn)定人民“住有所居”的預(yù)期,蓋因住房是個(gè)民生問題。在中國,人無恒產(chǎn)則無恒心,房子作為一個(gè)人和家庭最重要的“恒產(chǎn)”,對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的作用怎么估計(jì)都不過分。保障房建設(shè)“咬定青山不放松”,我們的樓市調(diào)控就始終有一個(gè)錨,不會(huì)被強(qiáng)勢(shì)的房價(jià)牽著鼻子走。
  綜合各媒體的報(bào)道,9月以來,全國住宅市場(chǎng)成交較8月出現(xiàn)明顯上升,一二線城市成交熱度延續(xù),“日光盤”頻出,以至于出現(xiàn)了“求開盤”的樓市最強(qiáng)音。在打壓了多年之后,房價(jià)倔強(qiáng)地反彈,甚至是大幅反彈,向市場(chǎng)展示肌肉,宣告供求規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
  限購、限貸、限售等種種“限”字的短期調(diào)控政策基本上已邊際效力遞減,需求一直存在,被打壓的需求總會(huì)在一個(gè)窗口時(shí)期爆發(fā),就像當(dāng)前。于是,樓市調(diào)控的長效機(jī)制不得不浮出水面,但對(duì)于長效機(jī)制究竟是什么,專家給出相當(dāng)多的答案。其實(shí),如果簡(jiǎn)言之,長效調(diào)控和短期調(diào)控的區(qū)別,應(yīng)該在于前者是著眼于增加供應(yīng),后者是著眼于打壓需求。增加供應(yīng),則是運(yùn)用供求規(guī)律,一味打壓需求,則是對(duì)抗供求規(guī)律。歷史告訴我們,任何對(duì)抗供求規(guī)律的行為,沒有成功的例子可循。
  高房價(jià),特別是一線城市的高房價(jià),是我們不得不面對(duì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在這些城市出現(xiàn)“宇宙價(jià)”和地王,原不是應(yīng)該大驚小怪的。對(duì)于豪宅和商品房的價(jià)格,這是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,政府也無法扭轉(zhuǎn)。既如此,那就交給市場(chǎng)。政府只做自己擅長的和應(yīng)該做的,那就是保障房建設(shè)。中高端交給市場(chǎng),價(jià)格漲得再高也是周瑜黃蓋的兩情相悅;低端則做足保障,搭好安全網(wǎng)。有的放矢,才會(huì)事半功倍。
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