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2013-09-27 作者:廖海亞(四川省社會科學(xué)院) 來源:人民日報(bào)
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關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與收入不平等關(guān)系的理論描述,最著名的當(dāng)屬美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞挠谏鲜兰o(jì)50年代提出的“倒U形曲線假說”。該假說認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展階段,收入分配隨同經(jīng)濟(jì)發(fā)展而趨于不平等;其后,收入分配無大變化;到達(dá)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展階段,收入分配將趨于平等!暗筓形曲線假說”還被用于解釋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染等多個(gè)領(lǐng)域中的現(xiàn)象。 該假說是通過對英國、德國、美國等國家19世紀(jì)中下期以后的收入分配資料進(jìn)行分析而提出的,但一直存在爭議。接受這一假說甚至將其看成一種經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人認(rèn)為,應(yīng)相信市場經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)作用,收入不平等問題應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展由市場自己解決。他們反對政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行過多的干預(yù)。質(zhì)疑或反對這一假說的人則認(rèn)為,市場機(jī)制固有的缺陷使得僅靠市場自身的力量無法解決收入不平等問題,必須依靠國家之手進(jìn)行調(diào)節(jié),收入分配差距從擴(kuò)大到縮小的拐點(diǎn)并不存在。 那么,究竟怎么認(rèn)識“倒U形曲線假說”呢?從各國發(fā)展實(shí)踐看,雖然很多國家的情況是符合這一假說的,但“亞洲四小龍”等國家和地區(qū)的情況表明,這一曲線并非必然出現(xiàn);從符合這一假說的國家來看,事實(shí)上存在或大或小的外力因素促成拐點(diǎn)的到來,拐點(diǎn)并非自動出現(xiàn);而且,出現(xiàn)拐點(diǎn)的國家在拐點(diǎn)到來時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和收入不平等的程度并不一致。 對于多數(shù)國家來說,在總體收入達(dá)到中等水平前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重的是效率,收入分配差距擴(kuò)大實(shí)屬正常。這個(gè)時(shí)候如果過分注重縮小收入差距,就可能影響整體收入提高。但當(dāng)整體收入達(dá)到中等水平后,收入差距累積到一定程度,就會產(chǎn)生縮小收入差距的強(qiáng)烈需求和社會壓力,同時(shí)也具有了調(diào)整收入分配政策所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以,這個(gè)時(shí)候許多國家會采取措施縮小收入差距,緩和社會矛盾,并以此為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展提供新的動力。所以,那些符合“倒U形曲線假說”的國家并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身造成了收入分配的“倒U形”,而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后政府主動調(diào)整政策促成了“倒U形”的出現(xiàn)。如果沒有人為的主動調(diào)整,收入差距就有可能繼續(xù)擴(kuò)大。從這個(gè)意義上說,與其說“倒U形曲線假說”是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不如說是社會規(guī)律。 “亞洲四小龍”等國家和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)體量較小,特別是其政府在處理經(jīng)濟(jì)增長與收入不平等方面能夠做到未雨綢繆,因而收入分配曲線沒有出現(xiàn)明顯的“倒U形”。這也反證了政府適當(dāng)干預(yù)的重要性。 由于這一曲線的出現(xiàn)并非經(jīng)濟(jì)規(guī)律,坐等拐點(diǎn)到來的思想顯然缺乏理論支撐。即使拐點(diǎn)會自動到來,那么究竟什么時(shí)候到來呢?實(shí)際上,不同國家出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)段并不一樣。如果一味堅(jiān)持認(rèn)為還沒有達(dá)到拐點(diǎn),被動等待,實(shí)質(zhì)上就是放任收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。那樣的話,有可能拐點(diǎn)還沒有到來,社會矛盾就已經(jīng)惡化。 所以,“倒U形曲線”是部分國家的特定歷史現(xiàn)象,并非經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段國家干預(yù)作用下的結(jié)果。正因?yàn)槿绱,期圖靠市場自身的力量來縮小收入差距的想法是不切實(shí)際的。依此類推,對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染等眾多領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題,也不能任由市場進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié),而必須主動作為,根據(jù)具體情況適時(shí)制定相應(yīng)政策,對市場失靈進(jìn)行糾偏。這不是對市場機(jī)制的破壞,而是用“看得見的手”促進(jìn)解決“看不見的手”帶來的負(fù)面問題,本質(zhì)上是為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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