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2013-10-08 作者:于立生 來源:長江商報
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10月6日,央視曝光了《香格里拉旅游“怪象”:不交錢就趕下車》,稱由于拒付強(qiáng)制性消費,有游客在從云南麗江市至迪慶州途中被趕下車。隨后,游客在迪慶州旅游局投訴時,旅游執(zhí)法人員言語粗暴,辱罵稱:“像你這樣的滾蛋,永遠(yuǎn)不要來香格里拉,我敢說就敢做到! 事發(fā)于8月14日,當(dāng)旅游大巴快到虎跳峽時,導(dǎo)游開始向游客收取藏民家訪的自費旅游項目100元費用,3名游客拒絕參與,就被趕下車去,被甩在不管去麗江還是去香格里拉均需兩個小時車程的荒郊野外。 這樣的強(qiáng)制消費行為,侵犯了游客的自主選擇權(quán)。《消費者權(quán)益保護(hù)法》第9條規(guī)定:“消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)!币舱虼耍10月1起實施的我國首部《旅游法》第35條規(guī)定:“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目……”這被解讀為“禁止旅行社帶團(tuán)購物,依靠回扣、傭金盈利”。 有媒體人認(rèn)為“新規(guī)”禁止旅游購物的代價,是“是消滅低價服務(wù),讓愿意接受‘附帶條件’的人們失去選擇機(jī)會”。其實,并不盡然。出門在外,由一個熟悉的場域進(jìn)入一個陌生的場域,人生地不熟,游客與旅行社之間,存在著諸多的信息不對稱。也正是利用這種信息不對稱,一些無良旅行社在利益驅(qū)動之下,對游客進(jìn)行誘導(dǎo)消費甚至強(qiáng)迫消費,視同砧板上的魚肉,任意宰割。出門在外的游客之于旅行社,又是處于弱勢地位,譬如3名游客不配合藏民家訪的自費旅游項目,就被拋在了荒郊野外。所以,所謂“選擇”,難言自由。 而在游客輾轉(zhuǎn)到迪慶州旅游局投訴時,旅游執(zhí)法人員竟威脅要拘留游客,并惡語相向,這就難脫地方保護(hù)主義之嫌;同樣難脫地方保護(hù)主義之嫌的,是事后迪慶州對該旅游執(zhí)法人員“免職調(diào)離”的處理!懊饴殹辈皇翘幏,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》所規(guī)定的行政處分有6種:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。“調(diào)離”不過是換一個部門工作。 迪慶州旅游局本就對當(dāng)?shù)芈糜问袌鲐?fù)有監(jiān)管之職,當(dāng)游客遭遇當(dāng)?shù)芈眯猩缜謾?quán),居然投訴無門;之后又有所偏倚,不能秉公處事,維護(hù)游客合法權(quán)益,所損害的,其實是當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗。與此形成鮮明比照的是,10月5日上海某旅游團(tuán)一行13人在廣西北海市被旅游大巴司機(jī)王某及其親戚謾罵毆打,造成三人受傷,但以維護(hù)游客權(quán)益和地方旅游形象計,肇事者目前都被北海市警方依法拘留;而武漢市黃鶴樓景點更是一心從服務(wù)游客出發(fā),推出創(chuàng)新舉措,設(shè)置“電子涂鴉墻”供游客“到此一游”。 隨著《旅游法》新規(guī)的出臺,旅游行業(yè)面臨著重新洗牌。一方面,作為服務(wù)行業(yè),景區(qū)和旅行社亟需樹立“游客即是上帝”的服務(wù)理念,調(diào)整經(jīng)營模式,強(qiáng)化行業(yè)自律;一方面,旅游管理部門更需將規(guī)則落到實處,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范市場,消除亂象,重塑行業(yè)形象和維護(hù)當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟆?!--/enpcontent-->
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