國慶長假結束,按照“慣例”,各地各大小媒體進行總結,除了經濟指標、人氣指數,均避不開一個關鍵詞:堵——高速公路成為龜速公路、景區(qū)人滿為患。這些每個長假都具備的共同特征,在經歷幾個長假的教訓之后,依然如故。人們并不因為往常經驗和預期的糟糕評價,放棄在假日的出行。 造成這一結果的因素很多——假日較少、公共資源缺乏、管理效率不高等等。此外,還有一個非常重要的原因:“假日資源”的配置遠遠沒有達到最佳的效率,從而使“福利”成為擁堵的推手。 以長假期間高速公路免費通行“福利”為例—— 自從去年國慶節(jié)期間享受到免費跑高速的政策,節(jié)假日高速公路免費通行已成為一種相對固定的福利。我們知道,從經濟學觀點來看,人們會對激勵作出有利于自己的反應。由于種種原因,我國的高速公路通行費用不低,對于普通工薪家庭而言,出行兩千公里,節(jié)約上千元錢,是一個不小的福利,而且這個福利還有著過期作廢的特性。在這種正向激勵下,哪怕還有著擁堵的負面激勵,在機會成本中進行權衡取舍,免費期間進行長途旅行還是理性的選擇。 在這里,擁堵出現(xiàn)了,并且是人們理性選擇的結果,似乎不應該歸因于“福利”本身。但是,由于前述原因,這一福利已經成為“假日資源”,而擁堵更甚于無福利之前,說明這一資源的配置沒有效率或者效率較低!案@钡膬热萦辛,但這一福利卻影響了人們的其他福利(時間及愉快的假日體驗),雖然總福利在人們的取舍中得到了增加,但沒有產生最佳的效果。這時候,就應當考慮這一資源的重新配置。 從“高速免費”這一假日資源的配置來看,最有效率的配置方案,應當是將假日免費通行的被動接受方案,改為可由車主自主選擇的方案。比如,每輛車每年可以有一定量的免費通行里程,至于什么時候使用,使不使用,由車主自行決定。在技術上,這一方案并不難實現(xiàn)。通過自由支配免費里程,假日資源得到更有效率的配置,人們選擇的多樣性必然增加,更多的人將選擇在平時而不是節(jié)假日出行。 以同樣的思路,還可將其它的“假日資源”進行更有效率的配置,比如最大的假日資源“時間”,對節(jié)日調休時間進行重新配置。當人們的選擇更加多樣化時,景區(qū)資源也會得到更合理的使用,而不是平時門可羅雀,節(jié)假日人滿為患。也許一個很小的調整,更有效率的旅行、更有效率的假日、更有效率的景區(qū)、更有效率的支出、更加愉悅的體驗便將出現(xiàn)。相關部門不妨研究一下。
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