臺(tái)風(fēng)天貼罰單無(wú)異于趁火打劫
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2013-10-09 作者:那云風(fēng) 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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在溫州,遭遇臺(tái)風(fēng)來(lái)襲的私家車主,又遭遇執(zhí)法部門的鐵面無(wú)情。據(jù)稱,該市不少市民把車從車庫(kù)移到人行道,試圖避開(kāi)低洼地帶,結(jié)果被貼罰單。車主問(wèn):“臺(tái)風(fēng)天的違停罰單能免嗎?”而行政執(zhí)法部門的回答是,不會(huì)因?yàn)榕_(tái)風(fēng)而暫停處罰。 臺(tái)風(fēng)屬不可抗力,為避免損失而作出的應(yīng)急反應(yīng),反倒給執(zhí)法部門提供了執(zhí)罰機(jī)會(huì)。難道車主的損失注定要不可避免嗎?顯然,這與執(zhí)法者的執(zhí)法思路有關(guān)。思路對(duì)了,心齊氣順。思路錯(cuò)了,百姓就只能遭殃。 臺(tái)風(fēng)來(lái)襲當(dāng)然不是什么平常時(shí)期,因而也就不能用平常時(shí)期的執(zhí)法思維以應(yīng)之。同時(shí),法律也決不能是冷冰冰的東西,它的理念也是旨在保護(hù)公正與秩序。面對(duì)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲的特殊時(shí)刻,法律本身還應(yīng)當(dāng)作出積極反應(yīng),以更好地彰顯這一理念,減少人們的損失。相反,把特殊時(shí)刻與平常時(shí)期“一視同仁”,看似要顯示法的公正,卻有悖于法治理念與法治精神,而變成一種趁火打劫式的法治方式。 這樣的執(zhí)法思路很危險(xiǎn)。因?yàn)樗苯訋Ыo百姓的一個(gè)心理暗影就是,執(zhí)法部門是在以罰謀利,沒(méi)有與百姓站在一起,沒(méi)有與百姓排憂解難,沒(méi)有與百姓共患難。這樣的部門,是很難獲得百姓的信任與信賴的。事實(shí)上,在北京、武漢、杭州等地,暴雨天氣罰單作廢。這清晰地表明,法律本非無(wú)情物,它的實(shí)質(zhì)是在與人為善,給人以體諒。這樣的執(zhí)法,反倒能贏得人們對(duì)法律的尊敬與遵守。 耐人尋味的是,溫州當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門對(duì)其行為作出的解釋。稱每次臺(tái)風(fēng)過(guò)境,停在人行道上的車輛往往比停在地下車庫(kù)內(nèi)的受損更嚴(yán)重,還會(huì)給執(zhí)法部門搶險(xiǎn)工作造成諸多不便,“樹(shù)木被風(fēng)刮倒后,我們前往現(xiàn)場(chǎng)處置的搶險(xiǎn)車輛也會(huì)受阻”。 這是從實(shí)際情況出發(fā)給出的理由,卻也從一個(gè)側(cè)面揭示出執(zhí)法部門的某種不作 為。如果臺(tái)風(fēng)來(lái)襲之前,執(zhí)法部門將此類情況告知公眾,友善提醒,給出一個(gè)合理的辦法和建議,比如“應(yīng)把車停放在空曠的廣場(chǎng)等開(kāi)闊處”,則民眾的應(yīng)急反應(yīng)必定會(huì)既不妨礙搶險(xiǎn)又不會(huì)帶來(lái)?yè)p失,又怎么會(huì)把車往人行道上一停了之? 在這個(gè)意義上,因妨礙搶險(xiǎn)等,不是貼罰單的理由;執(zhí)法不是執(zhí)罰,不能用簡(jiǎn)單的罰來(lái)代替周到的管理。執(zhí)法部門如果不改變執(zhí)法思路和方式,繼續(xù)其簡(jiǎn)單粗暴的慣性思維,將不會(huì)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,更將成為“離心機(jī)”,導(dǎo)致民眾離心離德。
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